再有一點，按大夏制，集團軍統領是要進入軍機處的。一旦集團軍番號氾濫，軍機處的軍機大臣也要變得氾濫起來，影響權威。
可杜如晦說的也很有道理。
正在歐陽朔左右為難之際，一直沒開口的張良突然說話了，「啟稟王上，關於此事，微臣倒有一個法子，可供王上參詳。」
「說來聽聽。」歐陽朔立即來了興趣。
張良出馬，一個頂倆。
「微臣建議，可按杜大人所言，將北疆兵團升格為集團軍，暫且就叫北疆軍。所不同者，可將北疆軍劃入邊防軍體系，跟龍驤軍等野戰軍區分開來。」
「邊防軍？」這可是一個新概念。
張良回道：「邊防軍是相對野戰軍而言的。所謂邊防，顧名思義，就是駐邊守疆的意思。因此邊防軍只負責某一段固定邊境，輕易不調離防區。除非涉及本防區，否則不參與王朝對外作戰，屬於半固定的軍隊序列。」
歐陽朔聽了，不覺點頭。
正如張良所言，隨著大夏不斷對外擴張，疆域越來越大的同時，邊境線也越來越長，確實有必要設立一支邊防軍，專門用來駐守邊疆。
眼下的龍驤軍等野戰軍，雖然也肩負著戍守某一個區段邊境的重任，可在王朝對外作戰時，往往又要參與其中。
國戰月期間有蓋亞保護，自然無虞。
倘若大夏不是在國戰月期間對外征戰，又恰巧需要大規模徵調野戰軍呢？那樣一來，邊境守衛就將變得十分空虛，容易被周邊敵人趁虛而入。
有了專業的邊防軍，情況就將大為不同。如此一來，大夏對外征戰將變得更加靈活，少了許多顧忌，好處是非常明顯的。
現在的問題是，該如何解決邊防軍的地位問題。
張良也有盤算，說道：「直屬軍團跟野戰軍位於第一序列，邊防軍位於第二序列，行省警備師團跟城池警備部隊位於第三序列，預備役位於第四序列。既然邊防軍位於第二序列，邊防軍統領不入軍機處也就可以說的過去。」
歐陽朔讚賞地看了張良一眼。
這樣一來，既解決了部隊番號問題，又不給軍機處添堵，甚至還將此前設立的警備部隊都囊括其中，一舉三得。
不愧是謀聖，考慮問題就是刁鑽。
「愛卿所言，甚合我意。」歐陽朔直接拍板，道：「敕令，北疆兵團擴編為五個軍團，即刻升格為北疆軍。任命岳飛為北疆軍統領，領二品鎮北將軍銜。原北疆兵團兵團長陳玉成，擢升為北疆軍副統領。」
「諾！」
杜如晦這才恍然，為何王上在國戰月期間就安排岳飛擔任李靖副手，隨軍出征高麗，原來一早就埋下伏筆，意欲重用此人。
岳飛這位歷史上的抗金名將終於一飛沖天，一躍成為大夏軍中舉足輕重的存在。更難得的是，岳飛率領的北疆軍，正好面對北面的金國。
試問大夏諸將中，舍岳飛之外，還有何人可堪當此任？！
國戰月期間，跟岳飛齊名的另外一名抗金名將韓世忠也已趕來大夏投降，此番被歐陽朔任命為北疆軍第三軍團的軍團長。
岳飛跟韓世忠的聯手，想來會讓金國頭疼不已。