市公安局是一座有著歐式風格的洋樓，矗立在解放路一片法國梧桐環繞的院子裡，這些根深葉茂的法國梧桐不知是什麼年代種下的，碩大的樹冠掩映了這座歐式洋樓，高過樹冠的樓頂上，巨大的警徽在太陽的照耀下閃著金光，森嚴的大院門口兩名武警戰士戎裝威武，更增加了幾分令人敬畏的神秘。
這裡是東州市唯一種有梧桐樹的地方，這些梧桐樹在玻璃幕牆和鋼筋水泥構築的一片片高樓大廈面前就像一個個鎖進了歲月保險箱的雍容華貴的少婦，讓人感覺出這裡的威嚴中透出的親和。
東州市副市長鄧大海因為兼任市公安局局長，所以很少坐在市政府大樓的辦公室裡辦公，他幾乎常年在市公安局的辦公室裡辦公。
早晨，鄧大海剛剛走進自己的辦公室，發現辦公室的辦公桌上專門為副市級領導配備的紅色內線電話響個不停，他以為是哪位市領導找自己有事，連忙拿起電話，打來電話的是市委副書記李為民的秘書小唐。
「你好！鄧市長，出了一件大事，不得不向您彙報！」
「彆著急，小唐，慢慢說，什麼事？」
鄧大海心中也激靈一下，他馬上想到了李為民的安全，李為民是鄧大海最欽佩的人，雖然是典型的知識分子，卻和自己這個行武出身的人一個脾氣，從不向惡勢力低頭，做人不卑不亢，做官一身正氣，由於敢於碰硬，得罪了不少人，鄧大海多次提醒李為民要注意個人安全，還特意為李為民安排了一位身手不凡的轉業武警戰士當司機，儘管如此，鄧大海仍然不放心李為民的安全，因為李為民是個嫉惡如仇的人，這年頭擋了誰的財路、官路都可能引火燒身。
「鄧市長，我早晨整理群眾來信時，發現有一封信很特殊，裡面有硬邦邦的東西，開啟一看是一顆子彈。」小唐的語氣很緊張，好象嘴唇在發抖，看來他十分擔心李為民的安全。
「小唐，看來你收到了一封恐嚇信，信上怎麼寫的？」鄧大海聽到「子彈」二字，心頭一緊，多年的辦案經驗告訴他，歹徒一定是衝著李為民來的。
「鄧市長，恐嚇信很簡單，就一句話，‘李為民，少管閒事，否則，小心你女兒的小命！’」
鄧大海聽後覺得事態嚴重，沒想到對手要對李為民的女兒下手，這可是比對李為民下手都要歹毒。
「小唐，為民同志知道嗎？」
「我怕他擔心女兒，還沒有告訴他，他正在王書記辦公室，一會兒就能回來。」
「好，小唐，我馬上過去，你讓李書記等我！」
鄧大海放下電話給刑警支隊支隊長石存山打了手機，命令他與自己分頭趕往市委。
鄧大海和石存山前腳走進李為民的辦公室，李為民後腳就跟了進來。