最後通過調查才知道，原來所張貼的公告，都在半夜被有心人揭走，有的是拿回家詳細參閱，有的是為了收藏，更有的是揭下來後拿去賣於別的人家，從中賺些私利。黑市的價格，那一紙通告，竟然被炒到一兩銀子一份原版的，就連抄寫版本也可以二十文錢。
朱允炆這才想起了後世的輿論利器——報紙來。其實，他回到大明一年多的時間了，知道中國有報紙的雛形已經千餘年了，就是所謂的「邸報」。邸，就是各地駐京師的聯絡處，也就相當於他後世的「駐京辦事處」，他們的任務就是定期把皇帝的諭旨、詔書、臣僚奏議等官方文書以及宮廷大事等有關政治情報抄寫下來，然後由信使騎著快馬，傳送到各地官府手中，以便地方及時瞭解朝廷的動向。
而上次搞的京師紙貴的藍玉案，被朱元璋將結果張貼於宮門之上，令眾人傳閱，那種行為叫做「宮門抄」。也就等於一種報紙了，不過是沒有專門的機構來管理約束，全是民間的自發行為而已。
經過楊狄峨提醒，又想起了江南文風頗盛，而且購買力也很強勁，為什麼不辦一份報紙呢，那樣不是等於自己多了一雙眼睛留在蘇州嗎。
把想法一說，楊狄峨馬上支援，並主動承攬了下來，幾乎是馬上回去讓平叔收購了一家印刷作坊，並馬上籌劃第一份報紙，朱允炆為其取名為「江南新報」。他們這次偷偷溜出行宮，正是去收穫第一份報紙的喜悅。
從收購印刷作坊到報紙成型，不過十餘天的時間，時間真快，不過很快的就感受到了無奈，楊狄峨縱然是天才，也沒有見過後世的報紙，自己可能也解釋的不明白，所以在經過平叔的誤解之後，報紙竟然被印刷成一本本的小冊子，裝訂好後，一本本的放在那裡，每本書足有數十頁，成本估計要百十文錢，那裡能普及下去呢。
看看自己的設想變成了如此的怪物月刊，朱允炆苦笑不已，可是伴隨著新任蘇州知府吳雪凡即將就職，他的就職宣言就刊印在這小冊子上，再返工已經來不及了，朱允炆只好自己出錢買下了所有的冊子，然後命蘇州通判陳文令率領衙役發放。自己待到有空閒時，再仔細琢磨一下問題出在那裡。
新任蘇州知府吳雪凡，是原吳江縣知縣，寧國府人，四十三歲。光是在吳江縣、崑山縣兩地為知縣就有十一年的時間，可以說是半個本地人，由於斷案如神，又清廉自律，且不古板頑固，所以在各方都是如魚得水，這次的《江南策》更加是因為他了解當地民生，所以很讓參議處的人和朱允炆滿意。
其中有一段「無農不穩。無工不富，無商不活。蘇州乃魚米之鄉，殿下發動水軍修築河堤、疏浚水道，水旱災害已無憂矣，豐收可望，但僅可果腹爾。若要富足，唯有工商一途，江浙手工天下聞名，善加利用……恢復蘇州繁華。」更是說中了朱允炆所想。
言論雖然和劉三吾、黃子澄等儒家之論不合，但是考核吳雪凡之政績皆無話可說，而其策論中那句「恢復蘇州繁華」這句話，在朱允炆的刻意掩飾下，被忽略掉了，能不忽略掉嗎？傳到朱元璋那裡，就要問，難道蘇州本來繁華，是朕將其變的荒涼了嗎？
事實雖然就是那樣，但是誰敢說啊，包括自己也不敢，這個吳雪凡還真的有膽識。朱允炆心裡暗暗的想。
隨著冊子的發放完畢，知府大人吳雪凡也走馬上任，一切都慢慢的趨向圓滿，經過磨合，東宮參議處人員已經確定，劉三吾舉薦的是黃子澄和張宗浚，而那些有皇上御賜「國士」封號的二十五大豪門，則退居出來陸家的家主陸如葉和曹家的家主曹鎮，據說陸家是三國時陸遜的後代，曹家是曹操的分支，是真是假朱允炆也沒有那個心情去考慮了。
朱允炆指定的是丁志方、葉孝天和剛剛從燕王之處要回的高巍。本來朱允炆的意思是想讓楊狄峨進入參議處的，但是一來年紀太小，二來有些捨不得，像這樣的人才，他怎麼能放心的留在蘇州呢。而鐵鉉文兼武職，不可能放下，景清是他的筆桿子，更是不會進入參議處了。
他手頭的人才還是捉襟見肘，好在六藝書院已經快開學了，希望能夠多讓自己發現一些人才，朱允炆在無人的時候這樣想，不過最多想的還是關於報紙該怎麼做才能達到自己心中所想，為此，他決定去一趟印刷作坊，看看到底是什麼原因。
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