三泰往燕互府慰問之結果。可想而知。朱林聞聽邊塞不蜘。討推舉老將馮勝、傅友德前往剿之，對於齊泰之提議，艱鉅拒絕，曰：「孤王四十有餘，連年征戰，舊疾在身，不堪兵馬之苦,侍郎大人莫要害我。」
聽聞這個結果。預料到燕王不會冒然接受試探，早已經準備好的朱允墳當即詔命：江陰侯吳巨，乃已故江國公子，將門虎子，可堪大用，即日領後軍右都督銜，為總兵，往北平參贊，以北平都司、行都司並燕、谷、寧三府護衛選揀精銳馬步軍士隨之往開平堤備，楊文副之，一切號令皆出自遼王，爾奉而行。
此舉，在於慢慢的削去北平的軍事力量，同時，試探一下朱林的耐心，並且對於在北平的朱高熾也是一種牽制。
對於遼王朱植。朱允墳只能說暫時放心，因為在燕、寧、遼三王其中，遼王也是最好的選擇了，至少在後世歷史中沒有造反的舉動。
同時，洪武三十一年六月，朱允墳下詔，重新議定錦衣衛職責，此舉動遭到了群臣的極力對，可能出自於對於胡藍黨案時對於錦衣衛兇名的畏懼、憤恨和反感。也許是對於新皇帝此舉的誤解，朝堂之上，光是聽到皇上下詔規定議題，馬上就有人站出反對，其中以文官系統的反對之聲最為強烈。
年號以冠以建文。肯定是要文治天下，但是皇上又要大興錦衣衛，可想而知，要監測的是那一類的官員，其中，武臣集團的年紀老化，對於皇上已經構不成威脅，正當士子文人為自己的出頭之日遇見曙光時，乍一聽錦衣衛三個字，每個人身上都感覺到寒意。
可是哪能給他們這個機會，之所以那麼著急的恢復錦衣衛職司，朱允墳就是看明白了百官的心理。洪武老臣可危，擔心一朝天子一朝臣的更替。而東宮故舊和一些新人，比如黃子澄、丁志方、齊泰和方孝孺等，國喪網過，還未來得及提拔，而有能力的武臣，基本上都是自己救出的，而且也樂的皇上再行錦衣衛職責，自己好安插親信子弟進去接近權力。
就是在這樣一個情況下，皇帝的聖諭還是強硬的推行下來，不過朱允墳所定出的基調。諸臣看後，反而舒了一口氣。
把主管皇帝侍衛、展列儀仗、傳遞皇帝命令以及職掌廷杖等事項的大漢將軍，從錦衣衛的序列中錄離出來，和緩騎合併，組建大明御林衛。將皇帝十二親衛擴充至十三親衛。
御林衛分成三軍，計一萬五千餘人，其中大漢將軍保持舊制，改名為羽林軍，共計一千五百零七人，凡朝會、巡幸，則具鹵簿儀仗，隨駕侍從扈行。以紅盔、明甲為特徵。
另有兩軍，分為儀仗軍、神策軍。分別為三千人和一萬人。其中儀仗軍專司保護外藩來使、選貌美剩悍者充任。神策軍為京師常備軍，一般不負作戰任務，分為步、騎各五千，專門負責保衛軍備局和試驗軍備局所研之武器所用。
廢除錦衣衛以前建制，撤銷難北鎮撫司，保留經歷司。成立四局一司：
外事局：以公開、秘密方式和各種手段，蒐集大明之外的軍事、政治情報。在短時間內向周邊藩屬滲透，可適當招募一些忠於大明的外
內事局：監測大明本土、西南、東南、西北各處的外族動向和招撫、策反事宜，肅反肅貪。
武衛局：必須是由大明軍校中畢業之學生，暫時定編為一千人。主要用於錦衣衛內部其他局司，當出現必需要用武力解決問題時，可由錦衣衛指揮使直接向皇帝申請兵符調動，但每次調動不能過兩成。這也算是大明特種兵的雛形吧，對於特種兵，朱允墳只是電視或者電影上的一種概念。至於在大明如何建立。只能慢慢的嘗試。
軍備局：顧名思義，就是以研武器為主的部門。
經歷司：主管錦衣衛公務文書的出入、謄寫及檔案封存等事項。
四局一司直接向皇帝或者皇帝指定之人負責，不接受其他部門約束，但是沒有逮捕權，只有彙報的權力。原則上，不針對大明官員，兩種情況除外，一是謀反，二是貪墨在十萬鈔以上的案件。才有權扣留當事人，但必須交與有司審訊，不得羈押，當事人意外喪命，錦衣衛必須給予解釋，或者以欺君議處。
最後這一條。是朱允墳臨時加上去的，因為他想起了太多類似死在囚牢的事件，只能儘量的少出現在自己掌握的大明王朝。也算是對錦衣衛職權的一種約束吧。
朝堂之上，眾臣們聽到皇上如此的決定，反而對錦衣衛感到有些悲哀起來，原來的皇帝親軍，現在卻要奔赴四方，不署理國內事務，只針對國外蠻夷。那樣的話，使很多人放心了許多，至少可以看出皇上沒有針對文、武任何一方。
但那顆忐忑的心還是放了下來，看見如此情況，朱允煩乾脆做了一個諸人都很意外的決定，詔命齊泰為錦衣衛指揮使，責令其在一個。首發月內完成錦衣衛重組事務，屆時，除卻武衛局外，各局都要落實詳定，報於御前備案。
洪武三十一年七月，代表錦衣衛的三大特徵的飛魚服、鸞帶、繡春刀。又十分顯眼的出現在京師的大街上，除了在紫禁城內的辦事衙門外，在承恩寺左近又找了一個院落，作為平日錦衣衛指揮使的臨時協調處。
錦衣衛現在設有指揮使一人，正三品，同知二人，從三品，全事二人，四品，皆為指揮使副手，平日分管四局工作。
鎮撫四人，五品。十二所千戶十二人，五品，下屬有將軍、力士、校尉，另有精通多國語言的翻譯，經歷司經歷一人，五品。