李保國進一步推測：牛三立背後的這個「高人」——高層之人，有沒有可能是市委郭書記呢？很有這個可能！現在想想，當初牛三立為什麼要保護田照東？要不是有人暗中支援，牛三立竟敢狗膽包天對抗省紀委調查組？牛三立是田照東的秘書，田照東是郭運昌的人，這個暗中支援他的人，不是郭運昌，還能是誰？聽說，賈伯光就是郭運昌提名擔任縣長的，賈伯光如此重用牛三立，是不是得到了郭運昌的指示？
李保國越想越覺得是這麼回事，越想越後悔：自己跟著周大明這個「傻卵」排斥和壓制牛三立，真是失策啊！
李保國現在是想明白了：牛三立跳過自己這個分管農業的副縣長，直接向賈縣長彙報農業工作，說明什麼？說明牛三立心裡有疙瘩啊。
好在自己現在與老賈的關係還不錯，牛三立是老賈的人，大家也算是在一條船上了。
牛三立接到了朱敏、聶雲嵐的電話，又得到了賈縣長的指示，連夜開會，鄉里作了緊急動員，準備在各村優先選出一批有勞動力、有一定文化知識的農戶，作為示範戶，率先接受培訓，先行栽種由東江藥業集團提供的藥材品種。
這件事牛三立本應交給副鄉長徐建南負責，但徐建南此人工作主動性太差，讓人放心不下，想來想去，還是把這事交給蔡猛了，蔡猛則二話不說就接受了任務。
幾天後，終於迎來了東江藥業市場開發部總經理夏民華一行。
夏民華的架子比聶雲嵐還大，一副公事公辦的樣子，但他帶來的合作方案，還是比較公道的，正如聶雲嵐所言，基本體現了「立足長遠、合作雙贏」的原則。
關於藥材種植基地的運作，東江藥業在別的地方已經有一套完整的操作辦法，基本上可以照搬過來。
按照協議，東江藥業將出資在冠山鄉建一個藥材技術推廣站，地址就定在聶雲嵐他們上次野營觀星的地方，同時，附近的幾百畝山地，也都讓東江藥業租用了。
牛三立心裡明白：「這就是東江藥業未來的背陰草研發基地了。」
私底下，夏民華幾次打探：「牛書記，你們冠山鄉怎麼就會跟我們聶總搭上了關係？」
牛三立笑道：「怎麼搭上了關係？這個說起來很複雜，簡單說就是：關係的關係的關係，最終，找到了聶總那裡，哈哈！」
曾有人提議，要不要向東江藥業的領導「意思意思」？這還真提醒了牛三立，按理說是不需要的，但聶雲嵐、朱敏都交待了不要暴露出他和東江藥業有什麼特別的關係，那就應該「意思意思」了。
於是，給夏總送了一張洪城東陽超市的購物卡，價值2000元，其它人員每人1000元。別外給每人送了些土特產
購物卡是牛三立讓騷雞去辦的。
騷雞也用不著親自去洪城，一個電話，蘭子就給他辦了。
騷雞現在跟蘭子已經好上了，蘭子除了照顧爺爺，還參加了個會計班，說是以後要給騷雞當「管家婆」。
合作協議商討完成以後，夏民華一行回了洪城，不出意外，就是雙方簽約了，到時，聶雲嵐會親自出席簽約儀式，縣裡領導也會來，可能，市裡分管農業的副市長也會來。
牛三立接到了聶雲嵐的電話。
聶雲嵐道：「三立，合約我看了，很好！藥材技術推廣站規模搞那麼大，你明白我的意思吧？」
牛三立道：「明白。」
聶雲嵐一笑：「我就知道瞞不過你。你安排一個可靠的基建隊儘快把它建起來。施工圖紙我會派人送給你。」
「沒問題。」
「三立，施工預算我多打了5萬元，多下來的5萬元的鋼材、水泥，全部用於資助十八盤村修建村級公路。」
牛三立聽了就很激動：「謝謝你，聶總！」
「恩，這事低調處理，不要宣傳。」
「明白了。」
放下電話，牛三立想，最可靠的基建隊，當然是趙鑾雄的隊伍了。
東江藥業的藥材基地落戶通南縣冠山鄉，這在幽州市都是件大事，賈伯光原準備請市裡分管農業的副市長鄒民安出席簽約儀式，沒想到王懷志市長主動提出，他也要出席簽約儀式。
市裡的規格一變，東江藥業集團可就有點為難了。按照原來商議好的，就東江藥業的總經理聶雲嵐出席就行了，現在王懷志市長要出席，以聶雲嵐的年齡、資歷，跟幽州市那邊有點不對等。這樣一來，作為董事長的聶唯敏就不好不出席了。
為此，聶唯敏親自給王市長打了個電話，說自己最近要去京城，可能沒時間出席簽約儀式，也請王市長不要參加簽約儀式了。
王懷志呵呵笑道：「聶大姐，你有事儘管忙，我反正是一定要去冠山鄉看看的，不瞞你說，我準備樹這個典型哩。」
聶唯敏道：「王市長太盛情了，我儘量爭取吧？」
放下電話，聶唯敏想：這個王懷志是硬要往聶家身上貼啊。
論私交，朱寶國與郭運昌的關係更好一些，但也絕不摻合到王懷志與郭運昌的爭鬥中。
王懷志在京城有關係，又得到了省委書記俞澤民的支援，有點咄咄逼人。
但郭運昌也是有相當背景的，跟省裡幾個常委關係都不錯，又在幽州市經營多年，做人、做事都很沉穩，現在是郭運昌在容忍王懷志，真要放手一搏，還不知怎麼回事呢。
郭運昌早就邀請過東江藥業到幽州市去發展，朱寶國就是因為顧忌到郭、王的矛盾，沒有同意。