牛三立聽了就笑，道：「南冠汽運要搬到縣城，搬到國道邊上，這是好事，你們好好規戈小一下，需要多少地，打個報告，政府優惠批給你們。稅收嘛，就近交，還是算冠山鄉的
大家聽了都很高興，熱烈鼓掌。牛縣長對冠山鄉，真是沒說的！
在金灘鄉代表團，金灘鄉的副鄉長兼婦女主任羅柳英言道：「以前。我們都開玩笑說：冠山鄉是通南的「西部。鄉鎮，現在，人家冠山鄉、益源鄉都展起來了，我們金灘鄉成了「西部，了，國家對西部都有政策傾斜，我們要請問牛縣長：縣裡對我們西部鄉鎮是不是也應該有所傾斜？」
牛三立道：「這是應該的，我在政府報告中，提到了展「打工經濟」金灘鄉田少人多，勞動力有富餘，展打工經濟是條出路縣裡要優先考慮和支援你們。」
有代表問：「牛縣長，打工就是打工，為什麼要叫做「打工經濟。？。
牛三立道：「問得好！作為一個普通農民，出去打工，這個很簡單。這個就叫做打工。但是，由政府出面，有計劃地組織勞務輸出，主動為廣大農民工找市場，找出路，主動培市打工農民的業務技能，由政府出面維護打工農民的合法權益。更重耍的是，我們將大量的有文化、有知識的新一代農民輸送到經濟達地區打工，不光是解決勞動力出路問題，更是希望他們在市場經濟中學會生存，學會技術，學會管理，完成最初的資金積累，有一天能夠帶著全新的觀念，帶著資金，帶著一身過硬的本領，回家鄉創業，帶動家鄉的父老鄉親共同展，這就叫「打工經濟，！」
聽到這裡，大家都很是興奮：原來，「打工經濟」是這存回事啊。
有記者已經全部記錄下了牛三立的話，了一篇專稿：《通南縣提出「打工經濟」新思維》
大家以為，二會期間，牛縣長參加各代表團討論，走訪代表駐地。也有拉選票的意思，所到之處，當然是耍儘量說好話，滿足代表們提出的一些要求。但是。在城關鎮，牛三立的話卻不是很中聽。
這些年，城關鎮從出售土地中獲得了巨大的好處，說話也比較牛，談展思路時，代表們談得最多的就是擴大城區，增加城鎮人口。道理很簡單：只要擴大城區，就要徵用和出售土地，「賣地財政」的好日子就可以過得很滋潤。
這些年，城關鎮靠出售土地了財，日子比其它鄉鎮好過得多，這也是一個帶有普遍性的「城關鎮現象」。
但是，這也決定了：其它邊遠鄉鎮不可能象城關鎮那樣靠出售土地致富，「城關鎮經驗」是不可複製的。拿城關鎮的展度要求其它邊遠鄉鎮，是不公平的；要求別的鄉鎮向城關鎮看齊，也是不現實的。從這個意義上說，冠山鄉這樣的展典型，才更具有示範效應。
因此，牛三立在聽取了城關鎮一些代表的言後，坦率地指出：「城關鎮的展度，還應該更快一些。但是，這個快，不能光是指望擴大城區、賣地，還是要展實體經濟。我記得，幾年前，城關鎮的展規模，相當於個冠山鄉，現在呢？2個冠山鄉都不到了，這說明什麼？不需要多說。」
牛三立雖然「不需要多說。」但其實已經說得很明白：除了賣地，城關鎮的經濟沒什麼亮點。
城關鎮黨委：「牛縣長說得對，我們是要認真反思，要千方百計把實體經濟搞起來
在隨後的縣長選舉中，牛三立高票當選！
新當選的縣長牛三立作了簡短的講話：「各位尊敬的代表，此時此刻，我就想說一句話：一個政府官員，對人民，要有敬畏之心」。
言畢，牛三立向各位代表深深的鞠了一躬。
當晚，幽州電視臺就播出了通南縣「二會」勝利閉幕的新聞。
關棟天從電視中看到牛三立當選通南縣長的新聞，心情真是複雜！
通南縣長，那本應該是屬於他關棟天的位子啊。
正難受著，手機簡訊鈴聲響了，是劉梅來的簡訊：「等待機遇，相信自己！」
只有時刻掛念著他的人，才會在他心情最灰暗的時候，給他安慰。
看著這條簡訊，關棟天覺得。自己為了這個女人，不要說是丟了縣長。就是丟了官職，丟了黨籍，都是值得的。