樟源鄉的書記叫李建平，是常務副縣長李建德的二弟，李建德還有一個弟弟叫李建軍，是縣交警副大隊長，也有人稱李家三兄弟為「德修三虎」
李建平緊握著牛三立的手道：「牛書記，早就盼著你來了！」
牛三立道：「武也早想下來看看大家。」
樟源鄉的經濟去年排在全縣第九名，這要得益於鄉里有一咋。「德修縣第二水泥廠」簡稱「二水二水」也曾經是個國有企業，是縣裡和鄉里共同投資籌建的，改制後已經成為私營企業了。
來了樟源鄉，水泥廠自然是要去看看的，看過之後，牛三立卻高興不起來，因為「二水」的生產工藝是立窯水泥，基本上是要淘汰的，在幽州，牛三立就曾建議王穗的水泥廠轉型搞牆體材料廠，沒想到，德修縣幾年前上馬的水泥廠竟然還是用的舊工藝。
鄉長馮宣輕輕說了一句：「這些裝置是二手的。」
牛三立「哦」了一聲。
李建平聽了，心中暗罵馮宣居心險惡。解釋道：「新裝置投入太大，鄉里、縣裡拿不出錢啊。我當時也是主張買新裝置的，為這事還跟劉縣長吵了一架，沒用，縣裡還是隻同意我們買二手裝置，不過，雖然是二手的，也有八成新了。」
牛三立心道：「工藝落後，十成新也沒用。」
謝美萍聽了，卻是有些想法，以前，她還真不知道，第二水泥廠竟然是購買的二手裝置，這其中有沒有什麼問題，很難說了。
謝美萍暗暗記下了這事。
在樟源鄉政府，牛三立聽取了李建平的工作彙報後，對鄉里的工作表示滿意，然後，話鋒一轉，談到了水泥工業的展趨勢。
牛三立道：「我在幽州市委政研室工作時，對水泥生產是作過專題調研的，水泥產業中有幾個突出問題：一是生產規模偏小小企業多，大企業少，多而不強，我們樟源鄉水泥廠就是典型的小水泥廠；二是技術落後和產品結構不合理，我們這個廠也是，使用的是立窯工藝，是國家已經限期要淘汰的落後工藝；三是能耗高，汙染嚴重，這跟生產工藝落後有直接關係。這三大問題，我們樟源水泥廠都佔全了，形勢不容樂觀啊。」
一席話，聽得大家心裡涼。
年三立接著道：「我說這話的意思，是要提醒大家，要有危機意識，有了危機意識，才會尋找新的出路，大家都好好思考這個問題，等你們想通了，我們再來研究下一步，如何讓我們的樟源鄉水泥廠擺脫困境，走上一條可持續展之路。」顯然，牛書記對水泥廠的展是胸有成竹的。
就在這時，一位中年人衝進會議室，問道：「那位是牛書記？」
李建平臉色一變，喝道：「你來幹什麼？」
牛三立起身道：「我就是牛三立。」
中年男子當即跪下，喊道：「請牛書記給我做主！」
牛三立連忙走到中年男子跟前，扶起他：「哎，不要這樣，不要這樣」
這個意外情況，讓大家都不知道如何是好。
牛三立看看大家，道：「會議就先開到這裡，馮鄉長留下，其他人都去忙，現在就算是我接待群眾來訪，好不好？」
鄉幹部們都出了會議室。
聽了中年男人的述說，才知道，他叫那福水，就是他的女兒被李小小軍酒後駕車壓死了，不光女兒死了，還有個兒子鄧翔也受了傷，一支腳粉碎性骨折，落下了殘疾，走路一拐一瘸的，當初，李家答應幫鄧翔找工作的，李建平甚至還拍著胸脯說：「要是你兒子找不到老婆，我把我女兒嫁給他！」李家人也確實把鄧翔安排進了第二水泥廠，但是，去年，「二水」改制後，清退了一部分工人。那翔也被清退了，鄧家人越想越窩火，覺得上了李家人的當，就開始找李家人要求解決問題，因為去縣裡不方便，鄧福水就找李建平，還扯出李建平當初答應幫鄧翔找老婆的事，搞得李建平也很煩。
那福水的要求，就是二條：一，恢復兒子的工作；二，兒子找不到老婆，李家得負責，李書記親口答應過的。如果不解決問題，他就要上訪，縣裡解決不了就到市裡，市裡解決不了就到省裡，省裡解決不了就到京城去。
牛三立等人好不容易才勸走了鄧福水。
李建平來到會議室，道：「牛書記，真是不好意思，遇上這麼個刁民，耽誤你的寶貴時間。」