西山縣委書記石磊覺得暫時是不能動縣長黑鐵膽了，或者說，如果沒有一個絕佳的機會，他是不能動手了。以黑鐵膽的能力和背景來看，弄不好會讓他石磊吃不了兜住走。
因為時間已經到了2007年，自上而上都在制定「十一五」發展規劃，石磊覺得有必要和黑鐵膽好好商量、謀劃謀劃。
石磊能主動找自己謀劃工作，黑鐵明很高興。關於那場網上「表哥」的鬧劇，他雖然也懷疑到了石磊，但他認為自己眼下在石磊搭班子，一切當以西山縣的工作大局為重，萬不可因為他們兩個鬧出了什麼大的矛盾而影響西山的發展。
「表哥」一事，全當一風吹了吧。
兩個人商量了兩次，決定近期召開一個全縣的經濟發展大會，把西山下一步的發展目標、重點和主要措施進一步確定下來。然後沉下心，狠抓落實，真正讓西山縣實實在在的發展幾年。
石磊也是搞文字出身的，他和黑鐵膽議了議，就全縣工作總的指導思想定為：深入貫徹落實科學發展觀，以加快轉變經濟發展方式為主線，以富民強縣為中心任務，以建設「實力西山、生態西山、幸福西山」為目標，強力實施「專案興縣、工業立縣、旅遊活縣」戰略，著力科學發展，著力社會和諧，著力改善民生，著力工作落實，加強和改進黨的領導，為全面建設小康社會奠定堅實基礎。
根據黑鐵膽對形勢的綜合判斷，西山縣發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，也是一個關鍵的爬坡期，不進則退。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部必須進一步增強加快發展的危機感、緊迫感和責任感，以昂揚向上、攻堅克難的精神狀態，全身心地投入到發展的各項工作中去，力爭再有新作為、再作新貢獻、再創新局面，為實現西山經濟跨越發展和社會全面進步而不懈奮鬥。
石磊說，不錯，我們就應當這麼幹。
在最近的一次常委會上，大家對石磊提出的「三個西山」的奮鬥目標都表現出極大的興趣。辦公室主任侯小放說：「這個提法既符合西山的縣情，又具有戰略上的前瞻性，既耳目一新，又振奮人心。」
組織部長黃景達說：「三個西山，三大戰略，目標明確，戰略可行。照這樣的思路抓下去，我看要不了幾年，我們西山就會發生天翻地覆的變化。」
常務副縣長杜天虎
說：「要儘快形成一個西山縣的發展綱要，召開一個高規格、大範圍的會議。要在全縣的黨員幹部中形成共識。」
副縣長白明遠說：「實力西山、生態西山、幸福西山，這樣的提法非常科學。實力是基礎，也是前提。生態是我們的特色和潛力，其實也是我們發展的主要途徑。而幸福，既是一種客觀的存在，更是老百姓心中的一種感覺。這是我們發展的最終結果。三個西山，有前提，有途徑，有結果。很完善也很科學。」
副縣長江一英說：「三大戰略提的也很好，既高瞻遠矚，又切合實際。專案興縣、工業立縣、旅遊活縣，就應當這樣，現在西山的發展如果沒有專案的支撐，一切都談不上。工業那是我們西山快速隆起的脊樑，記得沿海發達地區的人們曾說過，種什麼也不如種工廠。旅遊是我們西山的特色，近期我們應當藉助於《鳳凰傳奇》影片的正式上映，再搞一個集中的宣傳推介。」
大家你一言我一語，說了很多。但在黑鐵膽聽來，都是一些溢美之辭，沒有一個人提出不同的意見和建議。更沒有一個人提出任何建設性的問題。沒有辦法，黑鐵膽雖然在內心裡反感這一套，但他還必須面帶笑容地一一聽下去。還得時不時地點點頭，隨手在筆記本上記下點什麼，以示對大家的肯定。
畢竟他是縣長，是二把手啊！
最後，常委會形成了一致意見：加快發展是解決西山一切問題的根本，我們必須牢牢抓住發展第一要務，緊緊圍繞科學發展、綠色發展、和諧發展，堅持以「好」為方向、以「轉」為主線、以「做」為關鍵，做到不觀望、不折騰、不懈怠，以民為本、執政為民、務實重幹，努力建設實力強大、生態優美、和諧幸福的新西山。