「為治天下，未雨綢繆。」嬴政皇帝倏忽淡淡地一笑，又復歸肅然，「唯其南海偏遠，若有危局，朕無法親臨決斷。為國家計，為華夏計，朕今授你危局之方略：中原但有不測風雲，南海軍切勿北上靖亂，當斷然封閉揚粵新道，不使中原亂局波及南天。」
「陛下！南海軍乃老秦人根基所在，何以不能北上靖亂？」
「將軍謹記：老秦人北上，則華夏從此無南海矣！」嬴政皇帝拍了拍王翦的遺物銅匣，眼中驟然一層淚光，「老將軍遺書未開，朕也知道，老將軍說的必是此事。」
「陛下！……」
「趙佗啊，是老秦人都該知道，」嬴政皇帝淡淡地笑了，「殷商之後，若非老秦部族數百年困守隴西，華夏豈有西土哉！唯老秦部族與西部戎狄血火周旋數百年，才能在立國之後逐一統合戎狄。老秦人為華夏留住了廣袤的西土，也要為華夏留住廣袤的南海。朕要你不北上中原靖亂，苦心在此也……」話未說完，皇帝猛然一咳，一坨暗血噴濺胸前，身子一軟倒在了坐榻上。
「陛下——」趙佗嘶聲大吼，撲到榻前淚水泉湧……
扶蘇趙高匆匆走進皇城東偏殿的密室時，嬴政皇帝剛剛從昏迷中醒來。
扶蘇第一次見到了那個神秘的方士，一個矍鑠健旺卻又沉靜安詳的老人，寬袍大袖，散發竹冠，散淡閒適，舉止從容，確實叫人想起傳聞中的世外高人氣象。密室廳堂沒有一個太醫，父皇顯然是剛剛在這個方士的救治下清醒過來。雖然還沒換去那領胸前濺血的絲袍，人卻是大見精神，臉膛有了血色，目光也明亮了許多，若非嘴角那絲疲憊的笑意，大體已經與尋常時日的父皇相差無幾了。剎那之間，扶蘇對自己從來沒見過卻又從來深為厭惡的方士生出了一絲好感，第一次向方士一拱手示謝。老方士淡淡一笑淡淡一點頭，一句話也沒說徑自去了。扶蘇知道父皇素來剛嚴奮烈，最是膩味皇子們的眼淚哭聲，一直強忍著淚水緊咬著牙關，侍立在榻側默然凝視著父皇胸前的血跡，生怕一開口失聲痛哭。
「扶蘇，黑了，瘦了。」嬴政皇帝打量著英挺的兒子，從未有過如此溫和。
「父皇！」扶蘇哽咽一聲，情不自禁撲拜在地，還是大放悲聲了。
「哭甚？起來。」嬴政皇帝微微皺眉，語調卻依然罕見地溫和。
扶蘇站起來時，趙高已經領著一名侍女捧來了兩隻大銅盤。趙高盤中是一領輕軟的乾淨絲袍，侍女盤中是一罐熱氣蒸騰香氣誘人的羊骨湯。趙高兩人未到榻前，嬴政皇帝便已經起身下榻了。扶蘇連忙過去扶持，卻被父親斷然地推開了。換過絲袍，喝罷了一罐羊骨湯，嬴政皇帝的額頭滲出了一片涔涔汗珠，頓時大見精神。
「扶蘇，你來擬詔。」嬴政皇帝輕輕吩咐了一句。
第一次為父皇草擬詔書，又是在如此特異的時刻，扶蘇心頭一熱，當即肅然在書案前就座，提起了一管粗大的蒙恬筆。嬴政皇帝看了一眼雙眼通紅腫脹的趙佗，清晰緩慢地口述起來：「秦始皇帝特詔：王翦、蒙武辭世之後，南海三郡俱以駐軍統領軍政，郡守官署得受大軍節制。今命：將軍任囂為南海尉，將軍趙佗副之，統領三郡大軍並三郡政事；任囂體魄若有不支，將軍趙佗得立即擢升南海尉。山川阻隔，朕特許南海尉對軍政大事相機處置，後報咸陽。」
「錄定。」筆走龍蛇，扶蘇以隸書之法最快地完整記錄下了詔書。
「付趙佗密詔。」密室大廳寂然無聲，嬴政皇帝又開始了低沉清晰的口述：「朕已對將軍趙佗立定南海應變密策，若逢非常之期，特許趙佗向將士出示此詔，以朕之密策行事。凡我老秦子弟，一律不得抗命。」
扶蘇的額頭滲出了涔涔汗水，心頭一時怦怦大跳。直到此時，他才明白了父親那驟然變白的鬚髮中蘊藏著何等的煎熬。雖然，扶蘇不知道父親部署給趙佗的秘密方略究是何策，然扶蘇卻確切地明白，那一定不是目下之策，一定不是常態之策，一定是非常時期的非常之策！也就是說，父親已經在籌劃未來，已經在預防可能的不測風雲。當大臣國人都被巨大的傷慟淹沒時，父親的目光卻超越了茫茫山川的阻隔，超越了歲月風雲的變遷，對遙遠的南天邊陲設定了機密長策。倏忽之間，扶蘇再一次地感受了父皇的博大深遠，對父皇的崇敬感佩更是無與倫比地深厚了。
「扶蘇，你去制詔用印。」
當偌大密室只剩下嬴政皇帝與將軍趙佗兩人時，趙佗一抹流淌滿臉的汗水淚水，猛然長跪在地，挺身拱手慷慨嘶聲：「陛下！趙佗若負華夏，縱身死萬箭，魂靈亦不得入老秦故土！」嬴政皇帝扶起了趙佗，又拿過一方汗巾遞給了趙佗，意味深長地嘆息了，一聲：「將軍誓言，朕將銘刻在心也！赳赳老秦，共赴國難。朕信你，也信五十餘萬老秦兒女。」
「陛下！南海將士願陛下康寧長壽……」
「趙佗，」嬴政皇帝驟然正色，「這正是朕要對你叮囑的最後一件事：朕之病況，你之所見，必得是永遠的秘密。明白麼？」
「趙佗明白！」
扶蘇捧來了一隻大盤，盤中攤開著兩張用過皇帝之璽的精美羊皮紙，旁邊是兩支尚坊特製的詔書銅管，一粗一細，形制顯然不一。嬴政皇帝就著大盤看了一遍，點了點頭。扶蘇將銅盤放置案頭，先將那道寫滿一紙的明詔捲成細筒，塞進那隻較粗的銅管，再摁下外鎖，塗好封泥，再用好封泥小印，一道詔書便告完成。那道密詔不同處在於，銅管較細較長，且帶有內鎖，啪嗒摁下管蓋，永遠休想開啟。這是密詔特管，只能一次性切割開啟；之所以管身較長，是供切割尾部不傷及詔書。
一時兩詔書就緒，一名老尚書輕步走進，將兩隻銅管裝入一隻扁平的精美銅匣，又以封泥封印封就了外鎖，遂問：「陛下，可是將軍自帶詔書？」見皇帝點頭，尚書捧過一冊厚厚的羊皮紙本，一拱手道：「敢請將軍在此用印具名。」趙佗大步走到尚書案前，拿出了自己的將軍印，在翻開的冊頁上的兩行大字後分別用印，又分別寫下了趙佗兩字，親自奉詔帶詔便告完結。
「將軍欲何日啟程？」
「稟報陛下：趙佗明日立即南下！」
「也好。大喪之期，朕不能為將軍餞行了。」
「陛下珍重！」趙佗肅然拜倒，額頭重重觸地，連續六叩涕泣不能成聲，額頭滲出了血跡。任扶蘇如何流淚相扶，趙佗都沒有起身。六叩罷了，趙佗霍然站起風一般的抱著銅匣衝出了密室。風聲之中，隱隱傳來漸漸遠去的哭聲……嬴政皇帝凝望著窗外漆黑的夜空，心頭猛然一揪，一個踉蹌幾乎跌到。
也許是君臣皆有某種預感，也許是舉國瀰漫的大喪悲愴，這次的咸陽之別，誰也沒有既往的出征豪情，心頭俱各壓著一方沉甸甸無法撼動的巨石。趙佗沒有料到的是，自此一別咸陽，再也沒有回到故土。十數年後，中原復辟勢力大暴亂，趙佗忠實奉行始皇帝預謀方略，緊急關閉揚粵新道，率數十萬老秦軍民固守南海三郡，非但使南海三郡得以避免一場歷史浩劫，且使南海三郡在中原大動盪時期有了井然有序的長足發展，民眾風習大大趨於文明。
《漢書·高祖本紀》記載：「粵人之俗，好相攻擊。前時秦徙中縣（中原）之民南方三郡，使與百粵雜處。會天下誅秦，南海尉（趙）佗居南方，長治之，甚有文理。中原人以故不耗減，粵人相攻擊之俗益止，俱賴其力。」也就是說，趙佗秦軍封閉揚粵新道而固守嶺南期間，名義稱王自立，實則忠實奉行始皇帝既定密策，非但沒有藉機脫離華夏文明，而且在與粵人部族雜居中，堅持以商君秦法消弭老秦人私鬥惡習為楷模，使南海三郡文明之風大興。其結果是，固守嶺南的中原人口一直沒有減少，而能始終維持著強大的鎮撫力量，嶺南部族的惡鬥之風也因此而消弭。
數十年後，西漢天下大定，趙佗部秦軍沒有繼續保持名義上的稱王自立，而是真訪地接受了西漢中央政權的轄制。從此，西漢王朝鞭長莫及的南海三郡，自覺地融入了華夏文明的主流。《漢書·西南夷兩粵朝鮮傳》記載了漢文帝給趙佗的詔書，也記載了趁佗通過特使陸賈呈給漢文帝的上書，兩書對比，襟懷立見。
漢文帝的詔書有三層意思：其一，簡述了高皇帝劉邦以後的權力更迭，申明瞭自己即位的種種原因；其二，通報了對挑起漢粵爭端的長沙將軍的罷黜，通報了對趙佗故鄉祖陵的修治；其二，表示了恢復漢粵關係，並兩家罷兵的真誠意願，以「吏日」（有人提出）的口吻，試探性提出「服嶺以南（長沙以南），王自治之」，也就是說，願意與南粵趙佗結威鬆散的諸侯自治關係，實際便是恢復到戰國時代楚國對嶺南的自治狀態。漢文帝詔豐可以看出一個明顯的基本點：不敢指望南海三郡迴歸華夏主流文明。原因當然也很清楚，其時西漢國力尚在元氣衰弱的恢復時期。
而趙佗之回書，卻是另外一番況味：其一，陳述了漢粵衝突的原因，申明是長沙王作祟，高皇后偏聽所致；其二，申明在閩粵南粵多有小部族稱王的情形下，自己稱王是「聊以自娛」，並非真正地圖謀割地自立。最後，趙佗將其自覺迴歸華戛文明的心曲坦誠地說了出來：
「……老夫身定百邑之地，東西南北數千萬裡，帶甲百萬有餘，然北面而臣事漢，伺也？不敢背先人之故。老夫處粵四十九年，於今抱孫焉！然夙興夜寐，寢不安席，食不甘味，目不視靡曼之色，耳不聽鐘鼓之音者，以不得事漢也！……老夫死骨不腐，改號不敢為帝矣！」
一句「不敢背先人之故」，隱藏了多少歷史的風雲奧秘！
長處嶺南四十九年，抱孫之期尚寢食不安，而原因竟是「不得事漢」，其間隱藏了伺等深厚的大精神！