「你說是誰，自然就是誰了。」段嶺笑著從武獨身上爬起來，一本正經地翻著陳情書，忽然想起入冬前費宏德的陳情書還未解決。雖然開春就要回去了，被秦瀧不幸說中，官員來來去去，俱未將河北視作真正的家，但無奈之餘，段嶺卻知道唯有這樣，才能讓河北真正地好起來。
「把人叫過來吧。」段嶺吩咐手下。
不片刻，林運齊、王鉦、費宏德、嚴狄與施戚都到齊了。十餘日不見，段嶺恐怕手下人諸多猜測，先道：「近日裡頗有些倦怠，校尉師門，白虎堂裡又來了人，便說不得怠工了幾日。」
眾人紛紛點頭，段嶺知道不說有訪客是行不通的，畢竟還派了兩百人去護送，須得先編個理由瞞過去。
林運齊說：「恰好今天，丞相的信也來了，午後到的。」
這麼巧？段嶺接過信，卻先不拆，說：「今天請諸位來，是想談談開春後，需要推行的幾件大事，費先生與我全程商議，便由他來談吧。」
費宏德早有準備，聞言便點頭，先與眾人寒暄幾句，總結過往幾年內鄴城的情況。
費宏德雖無官職在身，卻是段嶺的首席智囊，各人也較為尊重。趁著費宏德總結過往時，段嶺便在案下偷偷地拆了信。
果然，長聘既沒有回鄴城，也沒有回江州，下落不明。牧曠達派出人來，想把烏洛侯穆帶回去，以便盤問長聘的下落。
「來人是誰？在哪兒？」段嶺突然打斷了費宏德的話。
林運齊答道：「是一名丞相府的家臣。」
「蒙面嗎？」段嶺問。
「不，沒有蒙面。」林運齊答道，「把他叫進來？」
段嶺隱約覺得有點不妥，要帶郎俊俠回去，怎麼不讓昌流君來呢？還是說昌流君已經來了，只是沒有出現？
「讓他等著吧。」段嶺答道，「咱們繼續說事。」
段嶺與武獨交換了個眼神，武獨便起身出門，前去盤問信使。
廳內，費宏德便繼續他的議題，鄴城已經窮了很久，農業、工商業都長期未得發展，最大的原因是元人頻繁進犯，截斷商路，掠奪物資。如今新任太守與校尉連著兩場大戰打退了元人，又與遼國交好，接下來的一段時間裡，足夠休養生息。
「不久前。」費宏德說，「在下與太守大人篩選了適合鄴城發展的幾種方式，在此提出，與各位大人商議。」
「好的，到這裡，請裨將也過來。」段嶺說。
屬下叫來裨將，行禮後段嶺便讓兩人在一旁聽著。
「其一，是走養殖與放牧業。」費宏德說，「鄴城每年住民大多由東北面南下，以牧民、獵戶等為主，讓他們打獵是不成的。考慮到這四萬人口對本行的熟悉程度，養、放兩業，乃是最合適的一種，我們可利用起鄴城西南方，潯水中游及其支流天沙河兩岸近四千頃的草場，來進行適當放牧，來年入冬時既有肉類可供加工，又有羊毛等副產品可供貿易所需。」
「其二，是利用東面，河間城東南方，蘊有礦脈的山地，進行開挖與採掘，發展冶金與冶鐵。」
「其三，則是耕種必不可少，但不能像從前一般，畢竟人多地少，也是浪費勞力。一旦開春，這些地就要集中起來，重新分配。」
「放牧與養殖的畜種怎麼出呢？」施戚問，「都是官府出？沒有這麼多錢。」
「朝廷會有撥款。」段嶺答道，「預算不必擔心，第一年，淮陰可供採買。」
「其四：先是魚塘，再有林業。」費宏德說，「荒置的大片河灘可圈為魚塘，這樣全部規劃下去，每家每戶，可先行申報，再進行自選。過完冬，林場可勉強落到每戶，但第一年產不出太多實木，須得與魚塘並行。」
眾人提出疑問，段嶺一邊尋思信使之事，一邊隨口解答，許多問題譬如怎麼分配，如何追責，事先都與費宏德一一對過。兩人實際上是將資源重新做了劃分，不再把所有權侷限於田地。把原本的田地再次從地主手中收起來，再以便宜的官價，重新租給農民。
田地是七分租，官府只收四分，差價三分，由官府貼補給地主。
這部分虧空，則從養殖、放牧、林業與漁業四部分裡出，理想的情況下，出完還有結餘，便用來收購冶出的生鐵。
至於生鐵如何處置，就是另一件事了，首先要給鄴城與河間軍換武器與配備。
連同入冬湧進來的難民，鄴城已有近十萬戶人，只要安排得當，度過這一年並無太大問題。段嶺只擔心自己開春回去的事，就怕看不到成果了。
與會眾人疑問漸少，費宏德聽得一些難處時，便提筆記下，最終完畢後，段嶺吩咐讓王鉦去核對戶數，預備這就開始分劃區域，以備開春後推動新法。
足足一個下午過去，討論完後，段嶺只覺頭疼，但總算是初步定下來了。武獨又進廳堂內，正好趕上眾人散會。
「說完了？」武獨問。
「說完了，沒什麼問題。」段嶺見大家又要朝武獨彙報，便想繁文縟節，都可免了，打發他們回去，讓孫廷關上門，方問道：「如何？」
「來了個人。」武獨說，「說話顛三倒四的，我懷疑昌流君也來了。」
「該不會是昨天早上碰見四叔出城，跟著走了吧？」段嶺想到時不由得緊張起來。