筆者在採訪過程中遇到了一位在食品公司工作的派遣職員，他已經在該公司幹了10年，負責原材料的進口業務。他每年的工作是確認市場的具體情況，並決定合作的進口方，可以說是非常重要的職位。即便如此，法律規定的「三年之約」一公佈，公司立刻解聘了他。據他說，食品公司是如此答覆他的：「如果公司方面將他一人轉正，就需要將所有的派遣職員轉正。這恐怕是公司做不到的。」h32004年就早已成定數/h3那麼，為什麼這種愚蠢的條文會被通過呢？
其實，2004年就已經註定了中年自由職業者危機的到來。這一年，國家通過了上述惡名昭著的「三年之約」，製造行業的派遣也開始逐步開放（為期一年的派遣時間），專業工種的派遣期成為「無限期」。可以說，自2004年起，派遣職員完全淪為「正式職員的替代品」。
企業可以根據生產的需要來調整派遣職員的人數（增加或減少）。換句話說，派遣職員是企業僱傭的調節器。這種人員的調整是不可能通過調整正式職員或者非正規的承攬人來實行的。對於當時處在水深火熱的製造行業來說，開放派遣的政策可謂是及時雨。
在這同一時期，社會上還出現了一些私自派遣的現象。所謂私自派遣，是指集團企業在內部建立派遣公司，並將聘用的派遣職員外派到集團下屬企業的一種模式。從2012年10月起，法律規定集團內部的派遣需控制在80%以內。根據《勞動者派遣法》第48條第2款的規定，法律不鼓勵針對特定公司的勞務派遣。即便如此，我們還是會在各行各業的招聘廣告中看到以集團名義釋出的宣傳口號，如「提供在某某集團工作的機會」等。
多年前，一位管理地方電視臺的朋友曾告訴過我這樣的內幕。
「主持人這一行業可以說吃的就是20多歲的青春飯，電視臺不斷有年輕的血液輸入才能提高收視率。所以，電視臺通常會通過分公司建立派遣公司，然後以派遣公司的名義聘用年輕的主持人，過了一定年限之後，就會勸他們辭職。」
他向我訴說時一副習以為常的樣子，竟然沒有絲毫愧疚感，這讓我不禁愕然。
也許是為了提高消費稅，近年來的經濟形勢從數字來看還算樂觀。根據總務省釋出的資料，2017年日本完全失業率為2.8%，相比於2010年5.1%的失業率，變化非常大，給人恍如隔世之感。截至2018年8月，數值（速報數值）顯示，失業率呈下降趨勢，僅有2.4%。但是，當下的社會結構中，非正式僱傭比例的增加仍然是不可逆的。2017年達到歷史新高，非正式僱傭人數達到2036萬人。
正式職員的數量雖然也有所增加，但是仍舊無法讓人安心。安倍政權一直在推進「工作方式改革」，其核心的政策便是「創立高度專業（高專）制度」，2018年7月還公佈了相關法律來保證該政策的實施。
根據高專制度，高收入的專業人才不享有法律關於超時工作規定的權益。這一政策針對的是年薪高於1075萬日元的人群，他們大多是高階銷售顧問、證券經紀人。曾經也有人稱該政策為「白領的義務加班」「無償加班法案」等，可以說，該政策受到了許多人的批判。同時，作為「工作方式改革」中的另一項，法律規定的超時工作的上限大幅得到了放寬。如今，按照規定，加班時間需要控制在每月45小時、每年360小時以內。臨時突發情況，可以放寬至每年720小時、單月100小時之內（包括節假日的加班），連續多月工作的話，平均每月加班時間不超過80小時（包含節假日的加班）。根據以往的資料，由於過勞死的時間紅線是每月加班80小時，因此這次改革在社會上引發了不小的爭論。
許多人甚至提出要撤銷超時工作制度，比如《東京新聞》（2018年6月21日）刊登了制度改革派竹中平藏的訪談文章。竹中談到，技術密集型產業越來越重要，但我們「不能一概而論，給生產效率低下的人同樣的加班補助金」。
正式僱傭勞動者與非正式僱傭勞動者的變化
竹中的言論一齣，立刻遭到了勞動界的強烈反對，但執政黨力排眾議，仍然強行推進了撤銷超時工作制度法案的表決。這是為什麼呢？經濟界人士認為，「僅僅依靠支付薪酬已經無法預見經濟增長」，在高專制度背後，這是否是經濟界的真心話呢？與此同時，包含賭場在內的綜合型遊樂設施被合法化，從中我們可以窺見端倪。而針對賭博合法化法案，立教大學特任教授金子勝一針見血地指出了安倍政權所推行政策的漏洞，「安倍經濟學的現狀就是讓大家拼命努力工作，並依靠賭博行業來吸引遊客」（《東京新聞》，2018年6月15日）。
如今，就算是正式職員，其工作的穩定性也越來越差。倘若安倍經濟學果真能夠帶來經濟的振興，也無須這些僱傭政策。從這些輿論之中，我們也可以覺察到政界和財經界的博弈。
某經濟團體聯合會的幹部明確指出，「泡沫經濟期僱傭的大量職員中，有一些人患了憂鬱症，公司方面想要解聘他們，但從法律上來講很難實行」，「隨著國家眾多工廠轉移到國外生產，國內產業逐漸衰退，這個時候，我們更加需要調整僱傭關係」。對解聘的管制逐漸寬鬆，這可以說是經濟界夢寐以求的吧。
另一方面，日本中小企業的佔比達90%以上，很多人也在呼籲提高中小企業正式職員的待遇，但現實往往不盡如人意。
東京產業勞動局釋出的《有關中小企業的薪酬調查》（2017年）指出，只有43.8%的公司有詳細的工資單。事實上，工資單同勞動工會密切相關。有勞動工會的公司中，有工資單的佔67.6%，而沒有勞動工會的公司中，有工資單的只佔41%。而且，有勞動工會的公司實施定期提薪的機率較高。加入勞動工會的人員比率逐年下降，但其重要性絲毫沒有減少。
穩定的經濟與穩定的僱傭應當是相輔相成的。為了實現穩定的僱傭，經濟體制的改革也是極為重要的。