在本書的最後一章,我想來探討中年自由職業者問題的解決方法。
厚生勞動省從2017年度起,針對企業以正式職位聘用就業冰河期一代中完全失業者,新設立了補助金制度,這樣的方法究竟有沒有效果呢?而且,在財政界,也有專家表示「非正式職員應當轉為正式職員」。我想通過眾多的採訪來找尋改變現狀的方法。h3企業經營者眼中的中年自由職業者問題/h3日本社會一直以來都對中年自由職業者問題置之不理,因此我們需要重新認識這一危機,「迷惘的二十年」已經變成了「迷惘的三十年」。我採訪了某行政負責人,他大失所望地對我說:「派遣職員仍然是派遣職員,非正式職員還是非正式職員。所謂正式職員的聘用有所增加,也不過是應屆畢業生而已,從整體來看,派遣和非正式僱傭仍然持續增加,派遣公司不斷增加。另一方面又彷彿回到了派遣合同終止的浪潮時期,許多曾在私企工作的人都想要找一份穩定的工作。」
當下的形勢十分嚴峻,一位企業經營者毫不客氣地說道:「誰願意聘用中年自由職業者呢?企業經營不佳的時候,通常都會假裝改變僱傭對策,其實是在等待破產或者外資來收購。」
一位熟知當下現狀且經驗豐富的職業諮詢師說道:「招聘是重要的投資行為,企業不會為了補助金而聘用人的。」他還感嘆道:「在這其中,最難的就是幫助依靠低保補貼金生活的人實現再就業。以前,這些人多多少少都能夠在企業、社會中生存下去,可如今全球化導致競爭激烈,他們很難再適應了。還有那些曾經在黑心企業受過挫折的人,對他們的就業支援也很不容易。許多人被辱罵、被欺凌,但當他們爬起來重新走向職場的時候,一次又一次的失敗經歷導致他們自尊心受挫,從此一蹶不振。他們失去信心了。這些都是無法擱置的問題。」
對於這些痛苦的呼聲,派遣公司又是如何回應的呢?
之前,我曾經採訪過關於悲慘的職場的一系列問題,一些知名派遣公司因為「會給企業造成負面影響」這一理由,紛紛拒絕了我的採訪。在這些知名派遣公司中,只有兩家公司接受了採訪。它們是已經上市的pasona和persoltempstaff。
persoltempstaff的南部靖之總代表這樣看待這一問題:「企業為了自己的利益紛紛進軍海外。國內產業空洞化,穩定的僱傭機會越來越少。在我看來,製造業對這一現狀的形成有著不可推卸的責任。經濟無論有多景氣,如果始終有人無法進入職場,無法接受培訓,更無法培養自己的能力,那麼結果就是勞動者得不到任何好處。企業方面,只有一味地追求股票價格和淨資產收益率,以及懂得裁員的企業才被當作是優秀企業。」
南部先生表示也理解中年自由職業者目前的困境:「中年自由職業者是時代的犧牲品,他們之中現在仍有不少人的年收入只有100萬至300萬日元,情況尚未改善。」
財政界的代表人物、伊藤忠商事的前任會長丹羽先生也談過有關企業的責任問題。我在採訪就業冰河期一代的非正式僱傭情況的時候,丹羽先生也曾給過我許多寶貴的意見和建議。
「經濟形勢雖然有了改善,但勞動分配率不高,企業仍然沒有資金。企業需要隨時隨刻考慮分配率的問題,並在此基礎上制定薪酬制度。這才是更為宏大的思考方式。最近經濟形勢好轉,企業收益也有所上升,然而分配率沒有上升。企業積攢太多的留存收益,這些地方才應該是要大刀闊斧進行改革的。」
同時,丹羽先生在2004年的時候曾這樣談道:「即便在勞動者內部,也有著上下之別,‘我是正式職員,你是自由職業者’。貧富差距不斷擴大,社會上的對立則會隨之湧現。之後的2010年至2015年,許多社會問題都會浮出水面。等到那時就為時已晚了。」
這段採訪距現在已經過了十幾個年頭。正如丹羽先生所洞見的,目前這些問題似乎已經為時已晚。h3政治家眼中的中年自由職業者問題/h3我曾經寫過一本名為《採訪「正式職員」的年青一代——追蹤就業冰河期一代》(巖波書店,2008年)的書。當時,綜合研究開發機構(nira)所釋出的《就業冰河期的困境》報告引起了極大的反響。我的書中也曾經引用過這一報告,下面簡單介紹一下報告中令人驚歎不已的內容。
根據這份報告的推算(2008年的推算),隨著就業冰河期一代中非正式僱傭勞動者和無業者的增加,1968年至1977年出生的一代人超過65歲的時候,潛在的低保補貼物件將會達到77.4萬人,因此而增加的低保補貼預算將會達到17.7兆至19.3兆日元。如今,問題的解決已經迫在眉睫了。
政界也逐漸開始關注這一問題。從以往來看,較早在國會上提出非正式僱傭問題的是福島瑞穗參議院議員(社民黨)和小池晃參議院議員(日本共產黨)等,基本都是在野黨在關注這一問題。自民黨中,一度對僱傭問題置之不理,如今也將這一議題提上議程了,其中的代表人物就是前任幹事長石破茂。在2018年自民黨總選舉中,他和安倍晉三一決高下,他對於這一問題的呼籲喚起了人們的危機感。
「企業為了減少人力成本而採用非正式僱傭,而現在必須減少這種僱傭。當時,泡沫經濟破裂後,僱傭逐漸走向非正式僱傭,如今就業冰河期一代已經40多歲了。非正式僱傭不但沒有年功序列的加薪以及職位的晉升,還無法享受退休金和養老保險。這些非正式僱傭的中年勞動者到2040年就將步入老年,他們絕不是少數。」
正如長石先生所說,到2040年,日本將迎來危機,老年人數量達到峰值,社會保障的補貼金額將達到現在的1.6倍,護理費用達到現在的2.4倍,醫療費達到現在的1.7倍,養老保險達到現在的1.3倍。面對即將到來的這些困難,我們絕不能忽視中年自由職業者問題。
安倍政權一直在宣揚僱傭的增加。然而其實質又是怎樣的呢?當下,僱傭的接收方主要以服務行業和醫療福利領域為主。因此,這導致wagelessrecovery(筆者自己創造的詞語,薪金無變化的經濟復甦)無法避免。