所以，市長助理雖然看起來等同於副市長，但實際差別還是很大的，一般來講，如果是公安局長擔任市長助理，那麼就是協助市長搞好治安工作；旅遊局長擔任市長助理，就是協助市長搞好旅遊工作；市長助理的業務非常單一，而副市長卻可以在許可權範圍內過問很多事情，必要時還可以堂堂正正地代表市政斧，這是市長助理遠遠比不上的。
而這一次，卻有點特殊，張衛正把曾毅放在市長助理這個位置上，明顯是為了讓曾毅這個公安局長打破許可權約束，去插手建立衛生城市的事務。
真要是讓曾毅去負責這件事，曾毅倒也不會推辭，雖然進入公安系統時間不長，曾毅也知道大名鼎鼎的「破窗效應」。
髒亂差的環境，會給人一種身處混亂無序中的感覺，從而誘發出人姓中的向惡的那一面，增加各種犯罪的發生機率。就像一棟樓的窗戶破了，如果長時間不去修補，那麼其它玻璃也會慢慢地被人相繼打破；一條整潔的馬路，如果有一塊被人扔了垃圾，沒人去撿拾，慢慢就會有更多人地往這裡扔垃圾，最後變成垃圾場。
這就是環境對人的影響和誘導作用。
上世紀的紐約，也曾經以髒亂差聞名，同時犯罪率也是最高，當時新任的紐約警察局長，受到「破窗效應」的啟發，變身為「衛生局局長」，帶著全市警察大搞環境衛生，環境搞好了，紐約也成了治安最好的一座城市。
搞建立衛生城市，對於一個公安局長來說，似乎是有些不務正業，但是隻要能夠切實改善中化市的治安狀況，曾毅倒願意做一個不務正業的局長。
之前張衛正說要給曾毅加擔子，曾毅以為大概跟廖祖源的想法差不多，是想讓自己給中化市爭取幾個醫藥專案和政策，沒想到張衛正是改了主意，準備建立衛生城市了。
正想著這事呢，辦公室主任汪宏毅敲門進來，道：「局長，有一份市政斧發來的通知。」說著，汪宏毅上前兩步，把檔案端端正正放在了曾毅的辦公桌上，然後站在那裡，等著曾毅的進一步指示。
曾毅拿起檔案一看，這是一份要求整頓全市醫療衛生環境的通知，是由市政斧發出的，但肯定是副市長廖祖源的意思。通知要求中化市公安、工商、衛生等多個部門聯合採取行動，對於違反相關法律法規、破壞全市正常醫療衛生秩序的行為給予嚴厲的打擊。
放下通知，曾毅心裡就有點樂了，自己還以為廖祖源忘了這件事呢，沒想到讓建立衛生城市的訊息一刺激，廖祖源還真的採取了行動，這是準備也趁機賺一筆建立衛生城市的政績，同時也是用實際行動支援市裡建立衛生城市。
廖祖源倒是個靈通人物，一旦市裡決定建立衛生城市，那麼他這個主管文教衛的副市長，地位和重要姓自然是水漲船高，趁著這次機會，廖祖源等於是來了一次提前演練，等今後建立衛生城市時，廖祖源可是掌握了足有的資本和經驗，到時候說話的分量自然極重。
汪宏毅看到了曾毅嘴角勾出的那一絲笑意，只是他不明白曾毅到底在笑什麼。
「即曰起，各個治安片區如接到醫療衛生方面的糾紛案件，務必高度重視，從嚴從快進行處理；對於轄區記憶體在的各種不法醫療衛生行為，治安機關要主動出擊，該打的堅決打掉，該抓的堅決抓回來！」曾毅沉聲說到。
汪宏毅吃了一驚，心道涉及醫療衛生的事，一般都是由工商和衛生部門管理，公安機關只是配合採取行動，怎麼聽曾局長的意思，這次公安機關反而要唱主角了？
難道市裡即將開始建立衛生城市的訊息，並不是空穴來風，而是真的要行動了？如果是這樣的話，曾局長的態度倒是不難理解了！
汪宏毅不敢遲疑，立即挺直身子，道：「是！」
十分鐘後，市局的命令便下達到了全市各個治安片區，治安片區同樣不敢懈怠，眼下執行市局命令的效果，也成為了評判治安等級的一項重要標準，等級降了，結果就是摘帽子扒警服，誰敢兒戲？
當天，一些積攢許久的醫療衛生方面的糾紛案件，以前公安機關不願意受理，都推給了工商、衛生部門的案子，現在全部被提出來予以快速受理，與此同時，警車也是撒了出去，四處拘捕和傳喚涉案的相關人員。
到了第二天，中化市工商局、衛生局像是受了什麼刺激，執法人員一大早瘋了似地走上街頭，開展聲勢浩大的執法行動。