克拉克雖然是一個好的自由軍的領袖。但是他並不是一個更好的治理委員會的人選。
安排好五顆新收入的可移居星球上的移民之後，林東要求這些移民當中出來至少20萬武裝部隊。
這樣等於是憲兵集團也在監控地方星球管理委員會的軍事行動。林東之所以這樣安排，主要是擔心再一次出現像克拉克那樣，以前的事件。
所以很多的地球出來的移民不願意去這麼遙遠的星空。銀河系周邊和或者銀河系周邊內部。
五顆星球上面，每顆星球平均擁有2000萬人。剩餘的一個億的人口將會被分配到原來400顆，外來被佔領的可移居星球上面增加，那裡面的移民數量。
這個數字對於移民來說有些難度，不過由於遠征軍控制的地球移民。主要採取的是義務兵制的制度。
1000萬人口移民已經是對於一顆龐大的課移居星球，上面人口數量的最低要求了，所以林東現在手裡面至少有120顆星球，不滿足意，千萬人口。
而對於委員會內部，也就是各個聯邦星球的管理上面。自由軍和遠征軍有本質區別，他們沒有權利直接派遣部隊干涉每一顆星球。
所以克拉克的委員會里面出現了很多的派系結構，這比遠征軍內部的派系結構還要更加豐富多彩。
雖然現在的克拉克所謂的自由軍事委員會已經名存實亡了，他們沒有太多的獨立性可言。
克拉克的軍事委員會基本上現在主要依附在遠征軍軍事委員會的管理之內。在以前克拉克按照自己的意願提升自己的發展能力。
為了確保移民在生活等習慣性上保持和自己原來的風格一致，林東在六芒星總部還是按照以前地球原則，將移民分為東西兩個派系。
而現在絕大多數科技水準都是需要遠征軍進行提供基礎研究和基礎專案。
這些移民中有絕大多數移民都是自願移民到其他星球上去，而那些被佔領的新的可一車星球上充滿了冒險和挑戰機會。
開始出現了地方軍閥的特點，這是遠征軍根本不允許出現的現象，任何地方部隊都必須遵守遠征軍軍事委員會的管理，否則的話，這支部隊將被消滅或者遣散。
一個是在北方星空的自由軍事委員會。另一個則是銀河系星際同盟聯邦委員會。
人類族群生活的社會體系，要想讓這個社會體系更加豐富完整，就需要人類族群社會體系的總體數量達到一定標準。
林東，現在東方舞科客宜居星球，至少每顆可宜居星球上林東要求有2000萬人，這五顆星球就要求收納一個億的地球移民。
只能是從六芒星總部，還有地球這兩個地方來抽獎，現在地球的人口已經開始快速增長，獲得了和平環境下的地球人繁育能力也不斷的增加，由於食品等外來物品供應充足。
當地的軍事委員會也被呃，令解散，所以對於遠征軍來說，現在還沒有出現地方軍閥強權政策，所以遠征軍是可以有能力有準備的，對克拉克管理的自由軍事同盟委員會進行協助管理。
而且現在地球上由於不缺吃穿不缺使用的各種物資，因此上地球人口的增長速度是以前從未達到過的高增長速度。
地球同意了，遠征軍的計劃還給遠征軍增補了兩億人口，這樣地球能夠輸出全部移民，大約為四個億的人口，這對於林東來說，可是一次破天荒的計劃，以前地球方面總是按照遠征軍的要求輸出移民。
之所以移民人口的重要，就是因為移民人口越多，控制星球本部的地面也就越多，這樣才能實現對可疑且星球從攻擊佔領到全面控制。
克拉克其實已經有幾次向遠征軍，軍事委員會提出來，想讓兩個委員會合並。
這好像看著能夠保持委員會聯邦之間的平衡。但是這樣一來就使得某些星球上面的某一些團體組織所掌握的地方，部隊逐漸的脫離了自由軍事同盟。
林東才會選擇派遣一部分遠征軍地面部隊到達某科克拉克控制的星球本部。
對於當地的地方政府，軍閥給予強烈打擊和壓制，甚至遣散對方的軍隊，將對方軍隊全部歸屬於遠征軍的管理之下。
就是介於這一點。克拉克也不會輕易的向林東表示求助。
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由於現在克拉克背後星球出現了連鎖性的反應，有三四顆星球，上面的地方軍事部隊都開始出現了軍閥混戰的局面。
而克拉克自己的部隊又無法對軍閥直接進行武裝干預。因此，上克拉克只得向林東提出請求。