金陵城，深夜子時。
薛仁貴三箭射爆洛陽城，西涼軍團土崩瓦解，賈詡、郭汜率兵退守長安，楊氏一族掌控洛陽朝堂的軍情以最快的速度送到了劉辯的手中，當即連夜召叢集臣前來太極殿共商國事。
太尉黃琬，司徒盧植，司空孔融，太常卿、錄尚書事劉伯溫，建業太守陸康等文官；鎮南將軍秦瓊，禁軍統領廖化，以及金陵水師正、副統帥周泰、凌操等武將悉數應|召前來覲見。
鄭成功與陳慶之的職位比較卑微，按照制度來說沒有列於朝堂的資格，但劉辯特地傳了一道詔書，命二人前來旁聽旁聽參謀。這讓鄭、陳二人受寵若驚，俱都以最快的速度來到了太極殿面聖，小心翼翼的在武將的最下方站立。
黃琬最先出列，手捧笏板稟奏道：「陛下，臣與楊彪的舊交還算甚篤，不如由臣去一趟洛陽，勸陳留王退位，結束東西二帝的局面，讓天下政權徹底歸於一統，不知陛下以為如何？」
聽了黃琬的話，劉辯心裡跳出的第一個念頭就是這是根本不可能的事情！
倘若沒有楊素父子把持朝政，洛陽朝堂只有楊彪、皇甫嵩、朱儁等人的話，或許能夠通過談判說服東西朝廷合併，結束東西二帝的局面。但現在有了楊素這個野心勃勃的傢伙，這就是根本不可能發生的事情！
楊氏一族好不容易掌控了洛陽朝堂，怎能輕易的向自己拱手稱臣，屈居黃琬、盧植等人之下？人性都是貪婪的，尤其是從政之人，從楊素父子的為人處世上來看，劉辯絕對相信楊素的模板是曹操，而不是諸葛亮。與這樣的人談判，無疑就是與虎謀皮，讓黃琬去洛陽，簡直就是羊入虎口，劉辯是絕對不會答應的！
「洛陽朝堂人心叵測，太尉身為百官之首，豈能輕易地以身犯險？此事決不可為！朕當親自修書一封，差遣能言善辯之人去一趟司州，試探下洛陽百官的意思。」
劉辯高高階坐在龍椅上，一口回絕了黃琬的請求。臣子是好意，自己這個君主也得為他們的安全負責。
朝議一直持續到了清晨，經過了激烈的辯論，最後由劉辯拍板拿定了主意：自己以天子的名義修書一封給劉協，曉諭洛陽滿朝文武，勸他們以大局為重結束對峙。暗地裡由黃琬、盧植、孔融等人修書給各自的知己好友，秘密的進行地下工作，希望能夠說服他們在朝堂上表態支援劉辯，在輿論上壓制楊素。
對待洛陽朝廷的戰略就此定了下來，劉辯又給岳飛發了一道詔書，命他厲兵秣馬，整備糧草。若覓得良機就毫不猶豫的出兵，兵鋒直指長安，討伐西涼餘黨，搶奪地盤。
從地理位置上來講，宛城到長安的距離與洛陽到長安的距離幾乎相等。宛城到長安中間隔著武關，而洛陽到長安之間隔著函谷關。兩邊同時進軍，不見得會鹿死誰手，若是能夠搶在洛陽軍前面拿下長安，無疑將會把洛陽朝廷的發展給徹底堵死。
設想一下，如果能夠搶先攻下長安，這樣一來長安在西，宛城在南，將會形成牢不可破的犄角之勢把洛陽朝廷鉗夾在河南境內，讓他們無論是西或者是向南都難以逾越雷池一步。
洛陽以北便是滔滔黃河，那裡現在是以黑山起家的冉閔的地盤，而且曹操的先鋒部隊夏侯惇、王彥章、典韋、樂進等人已經把觸角伸了過來，大戰一觸即發。劉辯樂意看到洛陽朝廷到幷州去和冉、曹兩方撕逼，然後坐收漁翁之利。
從西、南、北三個方面堵死了洛陽的出路後，剩下的唯一方向就是東出虎牢關，將觸角伸到曹操控制的豫州境內。劉辯相信以曹操現在的實力絕對不會賣洛陽朝廷面子，這樣一來，又是一場兩虎相鬥的局面。無論誰贏誰輸，江東朝廷都將坐享漁翁之利。
「事不宜遲，秦將軍馬上撥給陳慶之、董襲兩萬人馬，命他二人由秣陵渡過江，星夜馳援宛城，增強岳飛的實力，若是覓得機會，即刻強攻武關，攻佔長安！」
又是一番議論之後，劉辯再次傳下聖諭。
秦瓊與陳慶之當即領命出了太極殿，前往軍營分兵去了。
當然，稍微有點戰略眼光的人都能夠明白，搶佔長安是件微妙的事情，若尺寸拿捏不好，便會損兵折將給洛陽朝廷做了嫁衣。畢竟郭汜、賈詡西撤之後，盤踞在雍州的西涼軍隊尚有十餘萬人，這絕對不是一個小數目。
而且三秦大地對於騎兵作戰優勢巨大，十幾萬西涼兵團中少說也有六七萬西涼鐵騎，雖然郭汜、樊稠、張濟等人都是些不入流的角色，但有賈詡這隻狐狸在，就絕不能小覷。若是死拼硬打，就算能夠拿下了長安，必然也是殺敵一千自損八百的局面，到最後極有可能會被洛陽軍黃雀在後撿了便宜。
但洛陽朝廷有皇甫嵩、楊素這樣的名將領銜，還有呂布、楊玄感這樣的猛將為羽翼，再輔以張遼、高順等良將，攻擊力也是不容小覷。若是稍有遲疑，被洛陽軍搶先拿下了長安，便會坐失困死洛陽朝廷的良機。
局面如此錯綜複雜，戰機稍縱即逝，身在大後方肯定不能做出準確判斷。因此劉辯把這項重任交給了岳飛，給他補充兵力，自己在後方拭目以待。