蒙毅展開竹簡，站在帝座側前高聲唸誦起來：「臣，文通君孔鮒啟奏陛下：今大秦一治天下，誠夏商周三代王道復出也。三代天子一治，於今皇帝一治；入主不同，治道同也。故此，臣擬與儒家博士協力編修夏商周三代以來之《王道大政典》，以為大秦治國鑑戒。典籍修成，臣當與儒家博士以典為教，弘揚王道大政於天下，以成皇帝陛下文明宏願。臣心耿耿，臣心昭昭，陛下明察。」
隨著蒙毅的聲音迴盪，大臣們的心頭又一次突突亂跳起來。這個文通君硬是要將三代天子的「一治」與大秦皇帝的「一治」扯成一樣，分明荒謬得可笑，卻又一副神聖肅穆之相，他與那班儒家博士究竟想做甚？自《呂氏春秋》事件後，秦國朝野對編書的背後蘊含已經大大地敏感起來，幾乎是一聽說編書便大皺眉頭，誰都要本能地先問一句，真是編書麼？究竟想做甚？這文通君口氣甚大，舉殿大臣一時竟沒人說話了。
「諸位大臣，」嬴政皇帝平靜地開口了，「為修明文治，朕特召孔子九代孫孔鮒入朝，封爵文通君，官拜少傅，領天下文學重任。文通君與諸博士聯具上書，請編王道經典。此為天下大事，諸卿但抒己見。」
博士坐席區一則振奮，一則惶惑。振奮者，如此大事終上朝會也。惶惑者，皇帝一番話不痛不癢，竟揣摩不出可否之意，若亂紛紛議來，這些不知編修經典為何物的粗豪大臣動輒便罵人，能有個主見麼？
「老臣敢問，」奉常兼領太史令的一胡一毋敬率先開口，「文通君編修《王道大政典》，與大秦新政有何裨益？」
孔鮒一拱手答道：「我等上書業已言明：三代一治，秦亦一治；皆為一治，自當引為鑑戒。秦政若能以三代王道一治天下，豈非巍巍乎大哉！」
「此言大而無當。」扶蘇高聲道，「三代王道乃沉一淪治道，百餘年無人問津也。大秦新政與三代王道南轅北轍，如何竟能以王道之學做大秦治國鑑戒？子矛子盾，尚請自圓。」
「長公子差矣！」博士淳于越昂昂然道，「治國之道，原非一轍，相互參校，可見真章。以三代王政參於大秦，有何不可？今公子見疑，莫非大秦不行王道於天下，而欲專行苛政於天下乎！不敢使天下流播王道之學，豈非掩耳盜鈴哉！」一席話尖刻流利，帝國大臣們都不禁皺起了眉頭。
「淳于越之言，陳詞濫調也！」廷尉姚賈奮然高聲，「一言以蔽之，三代王道乃復古懷舊之道。自春秋以至戰國，以至大秦，數百年惶惶若喪家之犬，天下誰人不知？若想用王道兩字將三代諸侯制說成萬世不移，用苛政兩個字迫使大秦改弦更張，痴人說夢也！以實論之，掩耳盜鈴者只恐不是別人，而是儒家博士！」
「廷尉之言，何其兇悍也！」博士鮑白令之冷冷笑道，「若不尊聖王，不修大道，不言三代，不涉經典，天下文明何在也！文學良知何存焉！若編修一書而能使天下大亂，我等文學之士豈非神聖哉！大秦新政豈非不堪一擊哉！」
「屁話！」御史大夫馮劫終於忍不住了，霍然起身憤憤然罵道，「編一鳥書，是不能使天下大亂！老秦人見的書多了，《商君書》你等博士編得來麼？《韓非子》你等編得來麼？《尉繚子》你等編得來麼？就是《呂氏春秋》，你等編得來麼？大秦不怕編書，要看編甚書！編出一部爛書，分明便是在大鍋裡扔一粒老鼠屎！那個韓非子咋說來？對了，俠以武犯禁，儒以文亂法，儒家是五種毒蟲之一！要說不堪一擊，那是臭烘烘的爛書！」
「大人位居三公，誠有辱斯文也。」博士群中站起了叔孫通，揶揄一句粗豪的馮劫，轉而侃侃道，「三代經典，我華夏文明一精一華，治國大道淵源也。今若以馮劫大人之言，蔑視典籍，摒棄王道，只恐百年之後國人皆愚不可及，天下皆一片蠻荒也！」
「此言大謬也！」蒙毅大踏步走下帝座，站到自己坐席前高聲道，「摒棄三代王道，絕非摒棄文明。天下文明，大成於春秋戰國五百佘年，與三代王道何涉也！不一習一三代，也絕非使天下蠻荒。孔子有言：‘民可使由之，不可使知之。’真正欲使天下蠻荒者，不是別人，正是孔子！正是儒家！儒家欲攻訐新政，便打出王道大旗，以替民眾呼籲文明自居。而一旦為政，就誅殺論敵，唯我獨尊！蒙毅敢問諸位：孔夫子當年為政魯國，能允許少正卯如此在廟堂放肆麼？今日，儒家博士們卻以文明面目教訓我等，何其可笑也！」
殿中驟然沉寂，隱隱瀰漫出一片肅殺之氣。
「陛下，老臣有奏對。」東區首座的李斯站起了。
「丞相盡說。」嬴政皇帝依舊淡淡一笑。
殿中迴盪著李斯莊重清晰的聲音：「今日大朝，原本鋪排國政，不意竟因博士僕射周青臣首肯秦政，引出博士淳于越非議郡縣制，並再請奉行諸侯制。大政穩定八年，而能突兀出此驚人之論，李斯以為，事非尋常也。詩去：風雨如晦，雞鳴不已。六國貴族黑惡兼併欲圖復辟，朝野議論蜂起欲行王道，更兼星象流言、亡秦刻石、刺客迭出、貴族逃匿，凡此等等，足證復辟舊制之暗潮洶洶不息。當朝論政，固不為罪，然定製八年而能洶洶再請，亦必有風雨如晦之大暗潮催動也。所謂颶風起於青萍之末，此等洶洶之勢，不能使其蔓延成災。」
博士們的額頭不禁滲出了涔涔汗水。
首相李斯的語勢並不如何強烈，然其整體剖析所具有的深徹卻驟然直擊每個人的魂靈。誰能說自己沒有受到洶洶復辟暗潮的鼓舞？誰能說自己沒有異常靈敏的貴族訊息通道？誰又能說，力主諸侯制與編修那部王道大典，不是在種種令人躁動不安的訊息激發下催生的？甚或，誰又能說自己在聽到皇帝兩次遇刺後不是暗中多飲了幾爵？誰又能說自己不是將韓國張良的博浪沙行刺視為英雄壯舉？凡此等等，可謂人心莫測，誰又能知道了？偏偏這李斯似乎神目如電，寥寥數語便將大局說了個底朝天，博士們一時一身冷汗，似乎第一次明白了重臣巨匠的分量，人人都從心頭冒出了一絲不祥的預感。
「以今日之議，淳于越之言實屬刻舟求劍也。」李斯的聲音重新響起，「老臣願在今日大朝會再度重申：五帝不相復，三代不相襲，各有治道也。非其著意相反，時勢異也。今日，秦創大業，立制於千秋萬世，非儒家博士所能知也。流水已逝，行舟非地也。淳于越言三代諸侯制，文通君請編三代王道大典，盡皆楚商之刻舟求劍，不足效法也。是故，廢郡縣制、行諸侯制之議當作罷，不復再議也。」
博士們沒有人出聲，大臣們卻頻頻點頭。雖然嬴政皇帝沒有說話，但誰都清楚地感覺到一種強烈的氣息：這一頁就此翻過，廢除郡縣制之議將永遠地沉人海底。
「古諺雲：廟堂如絲，其出如綸。」
李斯的聲音再次冷冰冰鑽進博士們的耳膜，「今日御前大朝會議政，尚且如此紛紜混亂，傳之天下可想而知。凡此等等根源，皆在妄議國政之風。今天下已定，法令出一，民當效力農工商旅，士當學習法令闢禁。亦即是說，士子該明白自己當行之事，避開自己不當行之事，做奉公守法國人。然則，今日諸生不師今而學古，以非議當世為能事，以惑亂民眾為才具。此皆不知國家法度也。古時天下散亂，無法一治天下，方有諸侯林立，議論之人皆崇古害今，大張虛言以亂事實；士子修學皆從私門，國家之學不能立足。今我大秦，業已別黑白而定一尊，然私學之士依然傳授非法之學。但有官府政令頒行，則人各以其學非議。人則心非，出則巷議，宣揚自家學派以博取名聲，秉持異端之說為特立獨行，鼓譟群下，張揚誹謗。此等惡風不禁，則國家威權彌散於上，私人朋一黨一聚結於下。六國貴族於失國之後依然能興風作浪，賴此流風也。是故，老臣奏請陛下：禁民人私相議政，去廟堂下議之制，使國家事權一統。」
「彩！」帝國老臣們異口同聲一喝。
博士們卻死死沉寂著，沒有一個人再試圖說話。
「有鑑於此，老臣請力行焚書法令。」
如同一聲驚雷，博士們刷地站了起來，驚愕萬分地盯著這位枯瘦冷峻的首相。
「好古非今者，盡以史書為據。」李斯對博士們森森然的目光渾然無覺，「為此，老臣奏請：舉凡史書，非秦記者皆燒之；除博士宮國家藏書之外，其餘任何人私藏詩、書及百家論政典籍者，悉一交一郡縣官署一體燒之。敢有以詩、書攻訐新政者，斬首棄市；敢有以古非今者，滅族；官吏見而不舉，連坐同罪；令下三十日內有藏書不一交一者，黥刑苦役。凡書只要不涉政事，皆可保留。民人慾學法令，以吏為師，以法為教！」
這番話如秋風過林，舉殿大見肅殺，連帝國老臣們也驚愕得張大了嘴巴卻沒有聲音。如果說去除議事制度與禁絕民入議政，老臣們還衷心贊同的話，那麼焚書之舉則多少使帝國老臣們覺得過火了。誰都知道，自商君秦法便有焚燒詩書令，然商君之世及其之後，秦國事實上並沒有延續這一法令。也就是說，始皇帝之前五代秦王，只有過那一次焚書令，而且遠遠沒有今日李斯所請的這般鋪天蓋地。畢竟，秦國以敬賢敬士而崛起，老秦人對書，對讀書士子，還是從心底裡敬重的。
「可有異議？」嬴政皇帝的問話彷彿從天外飄來。
「滅絕文明，滅絕天理，不可啊……」孔鮒絕望地嘶喊了一聲。
突然，嬴政皇帝大笑著站了起來。大臣們這才驚訝地發現，皇帝今日是帶劍臨朝的。嬴政皇帝扶劍走出了帝座，居高臨下大笑道：「好個文明也！好個天理也！此話該教那些兼併民田的六國貴族們說說，也該教那些流著血汗為人傭耕的農人們說說！好詞都是儒家博士的？儒家便是文明？儒家便是天理？儒家經典便是文明？王道仁政便是天理？好大的口氣！好大的身份！何等文明？何等天理？復辟的文明！亂政的天理！朕今日就是要殺殺這復辟文明的威風，滅滅這王道天理的志氣！朕就不信，沒有這般文膽，沒有這般天理，天會塌下來，地會陷下去！大秦郡縣制就會被取代！六國貴族也好，這家那家也好，誰想復辟，儘可與大秦較量！朕今特詔：丞相李斯所奏，照準實施。這，是朕對復辟者的一道戰書！」
一番嬉笑怒罵，挾雷霆萬鈞之勢震懾人心，博土坐席區一片沉寂，大臣們卻驟然爆發出一陣鬨然吶喊：「皇帝萬歲——大秦萬歲——」
三日之後，嬴政皇帝的詔書附著帝國丞相府令頒行天下了。
嬴政皇帝的詔書只有兩句話：「大朝所議，制日：可。准以丞相府令頒行郡縣。」
隨附的丞相府令名為《文治整肅令》，全部將李斯的朝會奏對化作了實際政令，其包括方面是：
其一，廢除議事制度。所謂禁議論，這是最實際的一條。要申明的是，被禁止的議事不是正常的朝會議事，而是由皇帝「下群臣議事」的有關特定重大事件的商討決策制度。就其實際而言，這種議事與其說是一種明確的決策程式，毋寧說是戰國論政風一習一所形成的一種傳統。但無論如何，這是一種通行的事實，而且為朝野所認可。所以，若不明令禁止，則有可能在大事不一交一群臣議決時反而遭受非議。是故，李斯主張禁議論，首先便是廢止了最具有傳統根基的「下群臣議事」的習慣程式。這便是李斯所說的「禁之便」（禁了有好處）的實際所指。中央國府取消議事傳統程式，流播民間的種種議論便沒有了強大的傳遞渠道，帝國決策便很容易保持一致。從當時的情形看，禁議事不能說沒有合理性。
其二，禁止民人私議政事，尤其嚴厲禁止「以古非今」，明定「以古非今者，（滅）族！」這個民，是朝臣之外的所有民眾，其本意目標當然首指士人階層。就事實而言，這是中國歷史上第一次以強權鎮壓民眾言論的重大事件，其負面影響極為深遠。然則，值得注意的是，這一禁令明確指定了非議秦政的具體所指：以古非今。從尊崇革新維護革新的意義上說，它充滿了不惜以強大權力維護新政成果的堅定性，最大限度地張揚了戰國時代「法后王」的變革精神。但是，禁止議論政治本身，卻也開啟了思想專制的先河。從史料角度說，尚未發現帝國時期真正因「以古非今」言論而被滅族的記載。這一事實間接地證明：這一法令的威懾意義大於實際執行的強度。
其三，焚燒史書及民間所藏詩、書，期限為三十天。這一政令的當時含義很清楚：根除攻訐秦政的根基依據。李斯的廟堂對策及其政令，也都同時明確了豁免方面：醫藥卜筮種樹之書不在此列，官府藏書不在此列，法令典籍不在此列，秦國史書不在此列，各種政令典籍與理財資料（圖書計籍）等不在此列。後來的史料證實，這道政令在實施中遠遠沒有政令本身那般徹底。真正的天下典籍，除了藏於洛陽周室的先秦史書損毀最大，可說是基本不存外，其餘百家典籍並未損毀多少。主要原因在兩處：一則是官府收藏的諸子百家典籍仍在，二則是散佈天下的民間藏書不可能被全部收繳。東漢王充的《論衡·書解篇》雲：「秦雖無道，不燔諸子，諸子尺書文篇，具在可觀。」《通志·卷七十一》雲：「（先秦典籍之喪失）非秦人亡之也，學者自亡之耳！」劉大魁之《海峰文鈔·焚書辨》雲：「六經之亡，非秦亡也。（秦防儒者）道古非今，於是禁天下私藏詩書百家語，博士之所藏俱在，未嘗燒也。」李斯奏對中分明說民間百家語在焚燒之列，何有王充等「不燔諸子」之說？只能說明，這道政令在實際執行中是有著很大的彈性的。畢竟，這道政令的本質目標是與復辟暗潮相呼應的「道古非今」的政治思潮，而不是藏書本身。
其四，禁私學。春秋戰國學術繁榮以至鼎盛，私學之興起居功至偉。帝國政令禁止私學，對中國文明的殺傷力遠遠大於「焚書」與「禁議事」兩項。因為，這是從根本上遏制了文明源頭的多樣性與豐富性。私學被禁，名士大家的私學弟子若不散去，便得秘密藏匿於深山大澤，或得改換名目以繼續傳授學問。後世史家發掘這一方面的史料極少，只有一條記載，這便是《漢書·楚元王傳》的記載：「楚元王一交一，字遊……好書，多才藝。少時嘗與魯人穆生、白生、申公俱受《詩》於浮丘伯。伯者，荀子門人也。及秦焚書，各別去。」
其五，立官學。所謂「以吏為師，以法為教」，根基在確立官學。立官學，是禁私學的必然補充。但從實際情形看，秦帝國之初正當戰國私學傳統極其強大之時，官學在事實上也只能是國家設立的博士學宮而已，各郡縣尚沒有興辦官學之記載。
帝國政令的目標很清楚，就是要通過官學來保持國家政令的統一，來凝聚種種社會思潮。值得注意的是，同時期的西方羅馬帝國也是以法令為教，以律師為傳授教一習一。兩大尚未相通的文明體系，在同一時期採取了本質同一的治理方式，蘊含著何等必須探究的東西，實在值得深思。
列位看官留意，西元前213年春，始皇帝嬴政禁止並焚燒民間私藏政治典籍，是中國歷史上影響極其深遠的「焚書」事件。與其後的「坑儒」事件一起，嬴政皇帝乃至整個秦帝國，因此而被釘在了歷史的恥辱柱上。兩千餘載厚誣之下，已經無以使後人認知全貌了。人們因此而將嬴政皇帝看作暴君，而將秦帝國視作暴秦。甚或不屑於做任何歷史真相的追究了。作為一起有著深刻歷史背景，且發自必然的政治事件，「焚書」事件在政治上的積極意義，已經被後世儒家夾雜著仇恨心理的單向價值評判所淹沒了。這種居於統治地位的單向評判，大大掩蓋了「焚書」事件的反覆闢的政治本質。在歲月流逝的長河中，一場反倒退反覆闢的政治戰役，被褊狹地演繹成了一場惡意毀滅文化的暴行。這種評判，折射著我們民族時常痙攣性發作的對重大歷史事件的刻意失察，折射著我們常常因這種刻意失察而導致的種種悲劇。至少，人們已經忘記了，「焚書」事件是帝國新政面對強大的復辟勢力被迫做出的反擊，是新文明為徹底擺脫舊時代而付出的必然代價——
註釋：
1《呂氏春秋·仲冬紀》雲：「仲冬之月……土事無作，無發蓋藏。無起大眾，以固而閉……命之曰暢月。是月也，省婦事，毋得一婬一，雖有貴戚近一習一，無有不禁。」
2陽武博浪沙，陽武為秦縣名，大體在今開封西北。博浪沙為其時馳道路段名，大體在今開封與鄭州之間，在今河南原陽縣。博浪沙事件在始皇帝二十九年，西元前218年，韓國舊貴族張良主謀。