第037章貨幣體系
「總統和副總理什麼時候回來的？事先也沒打聲招呼，不然我就去迎接你們嘛……」端坐在會議桌中央的張謇站起身子，望著兩人風塵僕僕的樣子，笑道，「這一路上辛苦了吧？」
眾人回頭，紛紛站立起來打招呼。
秦時竹笑容滿面：「諸位請坐，我們剛剛坐專列回來，聽說季老召開總理辦公會，於是就趕來了，沒有事先通報，還望諸位恕罪哦……」眾人大笑。
「會已經開了兩天，遲遲不能達成統一意見，我正盼望著總統回來主持大局……」張謇想把位置讓給秦時竹，被後者笑著拒絕了，「季老，這是總理辦公會，您是主角，我聽聽就行啦。」謙讓一番，張謇還是坐在桌子中央，秦時竹在旁邊找了個位置，左手邊是葛洪義，右手邊是財政總長梁士怡，國務院秘書長張國淦迅速遞上了茶水和一堆文稿，悄聲說道：「總統來得匆忙，想必還沒有看過前兩天的會議紀要，全部都在這裡……」
梁士怡也從資料袋裡掏出幾份材料遞給秦時竹：「這是財政部關於目前國內通行貨幣之情況介紹……」
「諸位，會議現在正式開始。原本打算召開總理辦公會進行會議預備，特意約了財政梁總長、工商周總長、外交陸總長和民政岑總長舉行總理辦公會，結果由於意見分歧，遲遲不能達成一致，耽擱了日程。今日雖然名為總理辦公會，其實各部總長除國防陸總長外其餘均已到齊，已算得上是內閣會議，總統也不辭辛勞親自參加，更讓我感到責任重大，無論如何要實現一個比較理想的結果……先請梁總長介紹一下市面貨幣情況。」
「目前我國市面貨幣主要有銀兩、銀元、銅錢、銅元、紙幣、外國貨幣等各種。其中又以銀元及其衍生貨幣最為大宗……
第一為銀兩，我國自古通用銀作為貨幣，因一般交割皆以重量為衡器，故曰‘銀兩’，與制錢配合使用。自清以來，大額交易用銀，小額用錢，國家稅收、政府開支用銀。而小民日用則用錢。銀乃稀罕物資，中國原產不多，自明中期以後，經呂宋而來之絲銀貿易為我國主要白銀來源。
銀兩一般以銀錠形態存在，俗稱元寶，分為官爐和私爐鑄造，前者主要是政府各項財政收入需納入國庫者——由布政使起解者曰地丁銀。由運使起解者曰鹽課銀，由糧道起解者曰漕項銀，由關監督起解者曰關稅銀，皆必傾熔成錠。私爐所鑄之銀主要在市面流通中使用，因為成色不一、重量各異。為保證流通，防止老實商民為刁民所騙，特成立公估局，上海為我國銀錠之最大產地。
由於各地銀兩成色標準不一。甲地通用之銀不能通用於乙地，乙地通用之銀亦不能通用於丙地，故需一通用標準予以衡量重量，一般謂之平碼，據中國銀行去年調查，各地通用之平法，即有一百七十餘種，但如雲南的滇平、關平。廣西的關平與梧州的九九二平以及甘肅、新疆等省地平碼均未列入，大體可分為庫平、關平、漕平、市平四種：
一、庫平。此是清廷徵收各項租稅時所使用之官平，為全國納稅的標準，但其大小，並不一致，中央庫平與各地方庫平，有大小之差，甲省之庫平與乙省之庫平。又復有長短之別。甚至一省之中更有藩庫平、道庫平、鹽庫平的差別。大抵廣東庫平為最大，寧波庫平為最小。馬關條約規定我國庫平為37.31256格利姆。
二、關平。關平之設起於中外通商，而有正式條約規定：「稅課銀兩由英交官設銀號，或紋銀或洋錢，按照道光二十三年在廣東所定多樣成色交納。」同年中英第九條又訂明：‘向例英商定納稅餉，每百兩另交銀一兩二錢，作為傾鎔之費，嗣後裁撤，英商無庸另交傾鎔銀兩……’這是關平之初步規定，其標準重量，較中央庫平尤大，每兩約重37．68格利姆。
三、漕平。此是漕糧改徵銀兩、折色以後所設，民間逐漸通用，成為一般通行的平碼。惟其標準重量亦因地而異，即同一地方亦少確定標準，如上海漕平據各方會告，重量即不一致，綜合各家之說，最大約合36.76格利姆，最小為36.56格利姆，通行九八規元平碼。
四、市平。此是各地市場通用的平，名目繁多，雖老於銀錢業之人，也不一定能完全熟知。如漢口一地即各業各幫不同，名目多至十餘種……此等市平中最適用者當抵公碼平、公估平、錢平及廣東之司碼平，上海九八規平與漢口洋例平最為通行……」