唐小舟說，姚書記，跟我你就不用客氣了。
姚營建陪著唐小舟坐下來，拿出一支菸，遞給唐小舟，唐小舟擺了擺手。姚營建自己抽了，說，小舟啊，麻陽的情況複雜啊。
唐小舟說，官場本來就複雜，不復雜就不是官場了。
姚營建說，麻陽的官場，更復雜一些。這種複雜程度，實在是讓人太意外了。
唐小舟不想在這件事情上糾纏，換了個話題，說道，我聽說那些人已經撤了？這場危機能夠順利解決，真是不容易。
姚營建說，現在還不能算解決了吧，關鍵是今後不再鬧事，這個難度就大了。
唐小舟說，怎樣解決這件事，市委應該有個意見吧？市委的具體方案是什麼？
姚營建說，複雜就複雜在這裡。直到現在，市委都拿不出一個具體方案。五一節長假，大家都在休假，我們卻在開市委常委會，意見分歧很大，根本統一不了。
唐小舟問，主要意見是什麼？
姚營建說，據估計，麻陽集資案，涉及大大小小的公司十五家，總集資額還沒有最後摸準，估計不少於七十億。如果把當初承諾的月息也計算在內，可能超過一百億。
唐小舟問，這十五家公司有多少資產？
姚營建擺了擺頭，又猛地抽了一口煙，濃濃的煙霧，將他的臉變得有些模糊。他說，因為阻力太大，工作組到現在都沒有拿出一個具體數目。當然，我們有一個基本摸底，從現在摸底的情況來看，能有十億就不錯了。
唐小舟暗吃一驚，問，為什麼這樣少？
姚營建說，這件事，持續的時間太長了，已經好幾年。最大的集資戶是盈達集團，他們幹了六七年時間。你以為他們靠什麼支撐這六七年？當然是靠高利息。而他們的高利息從哪裡來的？全部是後面的集資款。估算的七十億集資額中，有五十億，屬於盈達集團。而盈達集團目前的資產，不足兩個億，把集團高層的一些個人資產算在一起，也就勉強十個億。
唐小舟說，六十個億不是個小數目，這個缺口太大了，麻陽承受不了吧？
姚營建說，能不能承受，只是問題的一個方面。市委常委們認為，這件事，不能由市財政來解決。就算市財政肯拿出這筆錢，人大是否能夠通過，也是一個未知數。更多的人認為，這些錢，應該由企業自己承擔。
唐小舟說，企業如果能夠承擔，一切好說。現在的麻煩是，企業根本承擔不了呀。
姚營建說，絕大多數人認為，既然是企業行為，就應該用企業的辦法解決。企業能承擔，一切好說，如果承擔不了，就按照司法程式破產。
唐小舟明白了，有些人心裡盤算得很精。此事如果按照企業法，進行破產處理，那就只是經營不善，根本算不上刑事案件。相反，如果以非法集資定案，就是刑事案了。其次，破產處理，有職有權的人，已經先拿到了錢，並且還拿到了高額利息，他們沒有絲毫損失，受損失的是普通老百姓。老百姓之所以鬧事，根源恰恰在於此。這件事，如果不能很好地處理，麻陽真的會出更大的事。
唐小舟說，根本解決辦法，恐怕還是要把錢還給老百姓，這是底線。
姚營建說，問題是，我們哪來的錢？
唐小舟說，沒有錢也要想辦法。這些公司不是還有十來億的資產嗎？加上涉案人員非法所得的個人資產，二十來億，應該會有吧？市裡再湊一些，想想其他辦法，比如向省維穩辦申請部分維穩資金，爭取湊個十來億，那就有三十億了。別說有三十億，就算有二十億，先解決一部分，集資款在五千元以下的，優先解決，至少讓民眾看到市委市政府確實是在解決此事，在相當一個時期內，穩定應該不會有問題。此外，這件事，市委不能關起門來辦，得增加透明度。第一，釋出公告，所有在案件審查期間取走的資金，必須退還。逾期不退的，將張榜公佈並且給予行政處分，嚴重的，將給予更為嚴厲的處理。第二，召開鎮以上領導幹部會議，說明市委的態度和處理方法，劃塊負責，責任到人。哪一塊鬧事，其主要負責人，就地免職。第三，整個案件處理過程中，與民眾相關的財務，一律張榜公佈，不搞任何暗箱操作，讓民眾看到，市委在處理這件事情上面，嚴格公平。
姚營建說，方法當然好。可我憂慮的是，市委根本形成不了這樣的決議。
唐小舟明白了。姚營建雖說是市委書記，可市委書記的權力，並非絕對權力，任何權力都必須受到制約。共產黨所設計的這種權力結構，恰恰是一個有效制約的結構，只要身在其中的每一個人，充分發揮制約作用，就算是一號首長，若想做到一手遮天，說一不二，也是不可能的。當初，趙德良到江南省的時候，遲遲不見動作，即使是現在，他的動作也並不是非常大，恰恰說明，他深諳權力的奧妙，在沒有取得足夠話語權的時候，任何行動，都可能受到這個制約機制的束縛，甚至寸步難行。我們常常談民主集中制，其實這種制約機制，才是民主集中制的精髓所在。姚營建的麻煩恰恰在於，他來麻陽的時間並不長，希望通過掀起一場風暴，掌握麻陽的權力。而實際上，他並沒有很好運用這個制約機制，或者說，他對這個制約機制的理解非常片面，這個機制，便對他形成了巨大阻力。
唐小舟說，如果是這樣，那你只有一種辦法，向省裡說明情況，請求省裡派一個工作組下來。
唐小舟心裡也清楚，這是一個餿主意。省裡派工作組，那就表明，省裡對麻陽市是否有能力處理好這件事，已經失去信任，對於麻陽市班子成員，可算是一個集體汙點。這樣的汙點，是可能影響提拔的。事情真的發生，麻陽市現班子成員，不會從自身找原因，定會遷怒於姚營建，將來，姚營建若想取得這個班子的支援，難度更大。可姚營建能有更好的辦法嗎？事態不能控制，將來他就得承擔責任。相反，他如果和班子成員搞不好團結，最多也就是易地做官，責任要小得多。
姚營建沒有立即表態，而是對唐小舟說，趙書記明天回雍州？
唐小舟說，是的。明天早晨的火車。
姚營建說，你能不能跟趙書記通一下氣，我希望當面向趙書記彙報這件事。
唐小舟說，好的，我幫你辦這件事。