終究還是要有一個人來扮演狼王和猴王的角色，從族群的高度做出最後的決定。在鄧名所知的憲政模式中，這個近乎神一樣的角色是由法官來扮演的。所以鄧名本想提出由提刑官負責，不過轉念一想，成都府的提刑官基本就是他的下屬，而且還是袁宗第的侄子，不要說李來亨和劉體純，就是鄧名本人都懷疑他能否秉公執法。
「如果我們出了糾紛，僵持不下的話，就交給文督師決定，大家以為如何？」
猴王和狼王都是因為至強而成為至尊，人類社會也是同樣；不過現在四川明軍很難說誰是至強。鄧名最有錢，大家也公認他的實力強，但根基不穩，手下又是派系眾多，若是不真刀實槍的比劃一下，大家對此還是有懷疑的。
即使擊殺了順治皇帝也只是讓鄧名變得最有名，就好比當初李定國兩厥名王，但他到底是不是西營中的至強，孫可望和劉文秀還是有懷疑的，最後還是靠內訌或者說西營內部的統一戰爭確定了至強也就是至尊的地位。
而鄧名提出的這個人選明顯不是四川明軍中的最強者，雖然鄧名給了文安之不少錢，但奉節的兵馬也就是能夠保護文安之的安全而已，真要兵戎相見，文安之可能連最弱的明軍將領都打不過。再說他歲數一大把，不用打仗，光征戰奔波就能要了他半條命。
不過文安之有比較崇高的威望，他古稀之年站出來為大明效力，誰都不懷疑文安之能站在全域性的高度看問題；而且文安之實力最弱，完全不具有爭奪武力第一人的資格，這樣大家也不用擔心他故意偏袒，削弱盟友培植嫡系。
但李來亨和劉體純還是沒有立刻答應下來，他們倒是不擔心文安之想擴充自己的力量，但文安之明顯對鄧名極有好感，他們就怕文安之在鄧名理虧的時候仍然支援鄧名的無理要求。
這兩人雖然心裡有這樣的擔憂但卻沒有明確說出來，倒是鄧名主動挑破：「我們建立這個委員會就是為了保證我們不會發生重大糾紛，不讓我們自家人打起來，因為我們都知道現在如果鬧內訌，和拿刀子抹脖子沒有什麼兩樣。文督師深明大義，也很瞭解如果不能讓我們齊心合力，那遲早是被韃子消滅的命。我們不妨發表一個公開的宣言，告訴天下人，我們建立這個委員會就是為了永遠放棄用武力解決糾紛的權利，而文督師的責任就是讓我們能夠永遠不必撕毀宣言，重新拾起刀槍。以文督師的高瞻遠矚，他一定不會故意偏袒誰的，否則那就是大夥兒一塊死。」
鄧名的信用很好，而且說的也是正理，明軍一旦再發生內訌無疑就是全軍覆滅，但內耗問題也一定要設法協調。這個宣言釋出天下，文安之為了中興大業也不能讓明軍內部亂起來，他的判決肯定會秉持公道。
「文督師德高望重，我同意。」李來亨首先響應道：「無論文督師做出了什麼判決，我就算不服也會服從。」
鄧名也做出了相同的保證，過大家心裡都明白，如果文安之真的蠻不講理，那最後肯定是誰都不服從，而且奉節還沒有強迫大家服從的武力。
「但有一個問題，這並不符合朝廷的法度。」劉體純沒有匆匆附和，而是指出了一個嚴重的漏洞，那就是這個宣言不附和大明律，而且還有損永曆朝廷的威信——將領們公開宣佈，他們內部的矛盾可能會導致戰爭，如果不好好協調就可能爆發衝突——雖然這是大實話，但武將們不承認自己是能夠忍辱負重的忠臣孝子，確實有傷朝廷的臉面。
「哎，這還不好辦。」鄧名知道劉體純並非不滿意這個處理方法，但是他需要有人帶頭出來否認朝廷的權威，不過這種事鄧名已經不是第一次辦了，上次他在建昌的時候就幹過一次：「我們這個宣言一開頭就表明我們是事急從權，現在天子南狩，大明律自然失效，等皇上回鸞後，我們再把這個委員會和文督師的審判權呈給皇上聖裁。」
「好！」
劉體純心滿意足地表示願意在這個宣言上聯署，而且他們三個都同意，這個新聯盟將是開放性的，將來如果有其他明軍將領願意接受委員會和奉節的仲裁和審判權，那麼聯盟也會歡迎他們的加入。