這是虛晃一槍，西太后不知他們葫蘆裡賣的什麼藥？但旨意既已述明，不必多說，讓他們寫了旨看，有不妥地方，另作指示，也還不遲，所以點點頭說道：「好吧！你們下去，照這個意思，商量好了，寫一個‘明發’來看。」
這八大臣退出煙波致爽殿時，一個個臉色鐵青，默然無語，但心裡有個相同的想法：這是恭王與西太后密議的結果。有些人甚至認為西太后所指示的處置辦法，也是預先說好了的，因為他們不相信她會如此「內行」，所說的話，不但合於體制，而且恰中符節。
到了軍機直廬，杜翰首先吩咐，保持警戒，把僕從蘇拉，一律驅得遠遠地。等關上房門，端華第一個先嚷了起來：「如何？我說恭老六這一趟來，是‘黃鼠狼給雞拜年’，沒安著好心！果不其然。這還是第一步，不給個下馬威，後面的花招兒還多著哪！」
「閒話少說。」載垣憤憤地說了五個字：「寫‘明發’痛駁。」
大家都無異議，接著便開門請軍機章京來寫旨。這天的領班是新近從京裡調來的吳兆麟，當差很巴結，可是行情卻不大摸得清楚。他把董元醇的「敬陳管見」一折拿了回來，跟他班上有數的幾個好手一商量，大家早存戒心，都不願意辦這件燙手的案子，異口同聲地表示，非他的大手筆不可。於是吳兆麟也就當仁不讓了。
他握著筆心裡在想，所謂「痛駁」，不過在道理上駁倒了事，措詞不妨婉轉，這也是多少年來尊重言官的傳統。因此，簡簡單單地一揮而就，用的都是四平八穩的套語。寫完又找同事來斟酌，大家都說「很妥當」，他自己也覺得毫無毛病，隨即送了上去交差。
那知載垣才看了兩三行，雙眉就打了個結，等到看完，大搖其頭：「不行！不能用！」
焦祐瀛與軍機章京的關係不同，趕緊為吳兆麟迴護，「看一看，看一看！」他走上來說，「有不妥的地方，改動一下子。」
「甭看了！」載垣把原折和旨稿一起遞了過去，用「麻翁」這個暱稱對焦祐瀛說：「麻翁，你來動手弄個稿子吧！痛駁！非痛駁不可。」
吳兆麟一聽這話，訕訕地退了出去。這一下，焦祐瀛想不動手也不行了，略略思索了一下，有了個大致的意思，便即下筆，連寫帶改，不過半個時辰，便已脫稿。
稿子仍舊由載垣先看。因為是「明發上諭」，第一段照例撮敘原折案由，以明來源，沒有什麼看頭。第二段一開頭就說：「我朝聖聖相承，向無皇太后垂簾聽政之體，朕以沖齡仰受皇考大行皇帝付託之重，御極之初，何敢更易祖宗舊制？」看到這裡，載垣擊節稱賞：「這才是大手筆，幾句話就擊中了要害！」說著他又把這一段文字唸了一遍。
第七部分慈禧全傳（七）（9）
「果然好！」肅順也稱讚：「立言得體。」
聽得這話，焦祐瀛臉上飛金，笑容滿面地謙虛著：「那裡，那裡？王爺和中堂謬獎了。」
「別客氣了！」端華提議：「乾脆讓麻翁自己唸吧。」
於是焦祐瀛從載垣手裡接過自己的稿子，站在中間，扯開他那天津衛的大嗓門，朗朗誦唸：「且皇考特派怡親王載垣等贊襄政務，一切事件，應行降旨者，經該王大臣等繕擬進呈後，必經朕鈐用圖章始行頒發，系屬中外鹹知。其臣工章奏應行批答者，亦必擬進呈覽，再行發還。該御史奏請皇太后暫時權理朝政，殊屬非是！」
這一段唸完，焦祐瀛停下來等待批評。景壽本想說話，「御賞」和「同道堂」兩方圖章，是兩宮受大行皇帝親手所賜，抹煞這個事實，有欠公平，而且出以幼王的口氣，也有傷忠厚。
只是他向來口齒拙訥，未及開口，杜翰已大讚「得竅」，其餘的人，譁然附和，景壽就再也無法啟齒了。這時焦祐瀛又精神抖擻地「痛駁」另簡親王之議，他是這樣寫的：「伏念皇考於七月十六日子刻，特召載垣等八人，令其盡心輔弼，朕仰體聖心，自有深意，又何敢顯違祖訓，輕議增添？該王大臣等受皇考顧命，輔弼朕躬，如有矇蔽專擅之弊，在廷諸臣，無難指實參奏，朕亦必重治其罪。以上兩端關係甚重，非臣下所得妄議。」
「不錯！這‘非臣下所得妄議’，前面也說得很透徹。不過……。」載垣說到這裡，環視諸人，作了個徵詢意見的表情。為了迎合載垣，杜翰很直率地說：「似乎還不夠一點兒！」
「對了。」端華也說，「我聽著也象是少了一兩句話。好有一比，好有一比……。」
他的比方沒有想出來，肅順不耐煩了，手一揮，向焦祐瀛說道：「不必客氣，給加兩句訓斥的話！這姓董的，心眼兒太髒！」
「嗯，是！」焦祐瀛口裡答應著，臉上卻有躊躇之色。
「麻翁，」杜翰指點他說：「來兩句誅心之論，再斷然痛斥一句就行了。」
大家都如此說，焦祐瀛便也不暇多推敲了，坐下來提筆在「朕亦必重治其罪」之下，添了兩句：「該御史必欲於親王中另行簡派，是誠何心？所奏尤不可行！」
這一添改，端華大叫：「痛快，痛快！」除了景壽默不作聲以外，其餘的亦都表示十分滿意。