臨時內閣保留了前任內閣的基本框架，這個舉動保證了平穩過渡。/xshuotxt/com人就是這樣，不到逼急的時候，不會亂來，尤其是這些當官，更加的追求一個「穩」字。「富貴險中求」這種事情，往往都是小機率事件，而且這麼幹的人十有八九要死的很慘，賭贏的人很少。
內閣的變化主要在兩個部門，一個是總參謀部以及下設的海軍、陸軍部，高層人員基本清洗了一遍，願意離開的歡送到一個清閒的位子上，不願意離開的被架空。還有一個就是稅務部，這個部門的人員也進行重點瘦身，把一些吃閒飯的人踢出去，補充進來的都是一些內行，這個舉動被官場理解為，陳閣老要在稅制上做文章了。
至於軍隊的事情，是個人都不會去惦記了，那地方就是陳燮的禁臠，他在一天，誰都別想往裡頭伸手了。兩個部門調整的同時，對新軍的整頓也在悄悄的進行當中。這個時候陳燮放出來的政黨執政的議題體現出了作用，國內所有的視線都聚焦於此，都在討論和爭論這個，或者在忙著組建政黨之類的事情。軍隊的改革，反倒沒那麼起眼了。
從外面看，這個時候最起勁的就是各路喉舌，各種報紙盯著政黨執政這個話題不放，一時間似乎報紙不提這個話題，就沒有銷量了。有人拿這跟過去的黨爭相比，也有人為這個辯護，作為大明最大的報紙，自然是竭盡全力的為之說話。有趣的是，多數民辦報紙也在為陳燮的主張說話，輿論上佔據了絕對的上風。
從內部看，新軍的整頓井然有序，設大明安南鎮守軍團，裝船之後在海軍的押運下，運抵安南南部登陸。第一、二、三師。進駐南苑，換了一批軍官，裁掉了一批主動退役計程車兵後，整合為安西鎮守軍團。由名不見經傳的葉朝為安西總督，出兵亦力把裡，第四、五師，在保定完成整編後，出兵漠北。以鄭浩為漠北總督，牧馬北海。
六個步兵師安置完畢，已經是年底了。耗費動用的物資和財力巨大，但是效果顯著。這個事情處理完畢後，總參往各省派駐新軍編練參謀組的行動，變得非常順利。以往想把新軍掌握在手裡的各省督撫都老實了，實在是陳閣老太過強大了，沒法正面掰腕子。
年底之前，新的軍隊編制出臺，駐紮在海外的原同盟陸軍。統一整編為大明國防軍。新建陸軍步兵師番號為二十個，在各省新軍的基礎進行整合整編。設騎兵師十個，由總參直屬。
海軍的改革動作比較大，設本土艦隊和海外艦隊，本土艦隊下設三大艦隊，北海艦隊，駐泊旅順、膠州、天津、仁川等港口，大小戰艦三十艘，其他配合船隻五十五艘；東海艦隊。駐泊華亭、長崎、佐世保、那霸、高雄等港口，大小戰艦三十三艘，其餘船隻百餘；南海艦隊，駐泊廣州。大小戰艦十六艘，其餘船隻三十餘。海外艦隊則規模較大，甚至可以說是大明海軍的主力戰艦的匯聚。興海艦隊，夏威夷艦隊，北美艦隊，印度艦隊。淡馬錫艦隊，澳大利亞艦隊，蘇伊士艦隊，歐洲艦隊。這些艦隊的規模大小不等，比較大的如興海艦隊，大小戰艦新銳大型戰艦三十艘，可以說這是這個地區的巨無霸，誰來都能滅了他。小的如淡馬錫艦隊，一共加起來只有五條一千噸級別的戰艦，任務就是守著海峽。這次整編的重點，還是北美艦隊，從最初的一個小型的艦隊，擴編為一直包含兩千噸級別戰艦十五艘，一千五百噸級戰艦二十艘的大型艦隊。艦隊司令為北美金山總督李恆擔任，北美最大的也是最繁華的殖民地金山新總督，由戴志遠接任。
海外艦隊是一個統稱，各艦隊之間互不統屬，原則上歸海軍部統一指揮，不過現在大明這個交通手段太落後，基本上是各自為戰的一個局面。大明尚且如此，別的國家就可想而知了，不管怎麼做，海外艦隊總計省會級戰艦八十七艘，州府級一百三十二艘，輕型戰艦二百四十艘。
海軍設專門的陸戰隊，編制為六個師，對此陸軍部表示沉默。實際上這個時代的大明，海軍佔據了絕對的上風，原因大家都知道，就是海軍能帶來海量的財富，而陸軍則辦不到。
所有在編軍隊的開支，都是由國家統一安排，與地方財政剝離。
1668年底不完全統計，大明擁有五百噸以上的船隻數量，總數為兩萬零八百艘。成為了當之無愧的世界第一海上強國，而這個時候的歐洲，還在無盡的消耗之中。英荷戰爭第二次戰爭結束之後，反英聯盟自動解散，法國波旁皇朝君主路易十四野心勃勃，開啟了在歐洲大陸的稱霸之路的同時，一支艦隊從馬賽出發，穿過直布羅陀海峽，會合大明歐洲艦隊省會級戰艦西寧號，繞過好望角，進入印度洋。
臘月二十六，陳燮在內閣發表迎新講話，正式提出了稅務統一制度，其核心內容，大明本土也好，海外殖民地省也罷，所有稅務部門，統一由大明稅務部管轄。稅務部將向各省及海外殖民地，派遣稅務專員，監督稅收上繳和分配的情況，每個專員的任期為兩年。