但是綏察軍區卻出了很多軍齡兩三年，年齡二十多歲的師旅長，所以黨內部分同志對此意見很大。自綏察軍區成立之後，這樣的意見就一直沒有平息過，經常有人拿這事兒到主席等人面前說事兒，只不過一直以來馬錚所部的戰績實在是讓人挑不出毛病，所以主席等人也就沒有立即著手處理這件事兒。
其實主席等人也知道這樣發展下去對於綏察軍區未必就是一件好事兒，所以他們也採取了不少措施，包括將大批有作戰經驗的紅軍調入綏察軍區，又將綏察軍區的部隊成建制的調到八路軍其他部隊。
然而這些措施根本就沒起多大的作用，主要是因為綏察軍區的部隊發展太快，你調走一個團我很快就新組建兩個團，到最後綏察軍區老兵的比例竟然是越來越少，到現在已經不足兩成了，也就是綏察軍區十個士兵裡面只有兩個是紅軍出身的老兵，這距離主席等人五成的底線差之甚遠。
而馬錚所部如此快的發展速度，不但成就了現如今十幾萬精銳，也就造就了那些在黨內絕大多數幹部看來資歷淺能力差的高階軍事政幹部。讓年僅29歲的鐵心蘭和129師的劉大師長以及120師的賀大師長等人站在同一位置上，不要說別人了，就連馬錚自己也看不過眼。
其實這樣的情況馬錚也已經預料到了，所以在此之前綏察軍區也就僅僅按照國民政府的授權組建了兩個步兵師，其中一個師長還任命楊成武這個參加過長征的老紅軍擔任。至於其他的部隊大多控制在旅團一級的，諸如警衛旅、獨立旅等部隊，不是馬錚不想組建師一級的大編制，而是不想那麼快的就弄出那麼多的師長師政委。
但是現在情況不一樣了，攻佔了察北、察南以及熱南之後，小編制已經不能滿足部隊的作戰所需了，畢竟旅一級的編制是有著巨大的限制的，不可以作為戰略力量使用。而現如今馬錚所部的敵人也曾原來的駐蒙軍變成了現如今更加強大的華北方面軍，甚至於還要新增一個關東軍。
以後同日軍作戰，聯隊、大隊一級的衝突很可能不會發生了，至少也是旅團，最常見的將會是師團一級編制的作戰，所以這就要求馬錚所部必須儘快完成師一級的大整編。
要知道在打大型戰役的時候，部隊番號越多，對於前線指揮官的要求就越多。這麼多的番號必然會造成指揮不協調以及調動困難，補給也嚴重受影響，從而會嚴重影響部隊的戰鬥力和作戰效果。可以說現如今的部隊編制已經嚴重影響了綏察軍區的發展，所以馬錚才會這麼急著組建師一級的軍事單位。
馬錚也知道，自己的這個整編方案一旦上報到延安方面，必然會引起軒然大波。但是他也沒辦法，只能硬著頭皮上了。正因為馬錚心裡也沒底，不知道延安方面會不會同意這樣的整編方案，所以他只是讓各部隊做好整編的準備，卻沒有提前進行整編。
其實對於馬錚所部的問題黨中央已經商討了不止一次，但是最後都沒有拿出一個合適的章程，一方面是考慮到綏察軍區形勢複雜，除了馬錚這個軍區創始人外，其他人不一定有這個能力帶好舵。
而且綏察軍區現在的發展速度已經遠遠超出了黨中央的預期，所控制的地盤已經達到了三個省之多，中央要是貿然插手的話，很可能引起不必要的波動。所以延安方面才會做出視察綏察軍區的決定，上面要好好了解一下這之部隊。
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