之前對於所有特戰隊員的訓練都還停留在很粗淺的程度，就算是第一批特戰隊員經過兩次訓練，但是也無法達到對特戰隊的要求，所以這一次專門抽出大量的時間對特戰隊尤其是對狙擊手進行集訓，希望可以訓練出一支真正的特種部隊。
就在馬錚忙著在歸綏訓練特戰隊的時候，日本政府大本營以及老蔣方面也都沒有閒著，各有動作。
日本方面鑑於中日戰爭正處於相持階段，為了改變戰略態勢，奪得戰爭主動權，解決國內因戰爭持續而激的重重矛盾，日軍大本營6軍部作出決定，重新啟用在中國戰場「屢立戰功」的畑俊六。3月2o日畑俊六正式被任命為侵華日軍中國派遣軍總司令官，接替他的前任西尾壽造，負責統一指揮侵華日軍的侵略活動。
事實上畑俊六早就知道了此事，他以最快的度將裕仁天皇新任侍衛長的小河中將把手頭上的工作交接完畢，然後乘專機由東京出，直接赴南京中國派遣軍總司令部履新。
這次畑俊六升任中國派遣軍司令官肩負著一個重要的使命，在來南京上任之前，相近衛文磨以及6相板垣徵四郎都單獨與畑俊六會談過，兩位帝國重臣都希望畑俊六上任後能儘快掌控局勢，對重慶方面實施更加犀利的打擊，迫使中國政府屈服。
因此畑俊六上任後立即召集中國戰場上兩大方面軍以及派遣軍直轄的幾個軍的司令官召開會議，商討對華作戰。
經過商議，中國派遣軍司令部所有高階軍官都認為對付此時的中國政府，務必要將中國政府與八路軍區別對待。幾乎所有的高階軍官都認為在北支那地區，如果單單就北支那方面軍而言，實力仍然遠遠遜於抵抗勢力，主要是八路軍的展實在太過於迅了，已經遠遠出了方面軍的估計。
因此中國派遣軍司令部決定，華北的部隊繼續密切監視第一戰區和第二戰區以及馬錚所部，既不挑起戰爭，但是也不能放鬆警惕，隨時準備迎接陳鋒所部的進攻。
同時，調集派遣軍直轄的第11軍、第13軍主力向長沙動進攻，藉此來打擊國民政府。於是就在南京的中國派遣軍司令部裡，煙俊六等人制定了長沙會戰的作戰計劃，並上報大本營，請求批准此次作戰計劃。
對於日軍來說，長沙會戰是在激烈動盪的國際局勢中進行的一場會戰，其主要目的是為了打擊國民政府，又是為了尋找機會殲滅第九戰區的有生力量，迫使在國際上與美國相互相應的國民政府屈服。
日軍新任「中國派遣軍」總司令畑俊六和新任第11軍司令官阿南惟畿認為，大日本帝國徹底摧毀中國繼續戰鬥的企圖，徹底解決中國問題才是日本目前最重要的任務，與美國人爭奪東南亞，與德國人一起夾擊蘇聯等等，都是扯淡。
因為不管是北上還是南下，都必須從中國戰場抽調兵力，而中國戰場本就是一塊難啃的骨頭，大日本帝國打了3年都沒有迫使支那政府屈服。這時候突然減少派遣軍的兵力，將使重慶政府獲得生機。
很快，日軍大本營便批准了中國派遣軍司令部的作戰命令，並以「大6命」第438號命令批准長沙作戰計劃，代號為「加號作戰」。
同天夜裡，煙俊六下達命令，第11軍立即在岳陽設立司令部戰鬥指揮所，並召集各部隊參謀長會議，檢查動攻勢的準備情況。同時下達了加號作戰計劃的作戰要點：「此次作戰的主要目的是摧毀中隊的抗戰企圖，給西部第九戰區軍隊一大打擊。」8
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