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spn伏羲級輕型戰列艦的『性』能和造價都下降後，六千萬的價格和海軍內預計建造的18000噸重型巡洋艦的對比只多了五百萬，但是戰鬥力上顯然要強得多，十二寸炮和八寸炮可沒法比。
海軍之所以修改伏羲級的設計，除了伏羲級原設計的『性』價比較低外，更重要的是1937年下半年開始海軍內部對於戰列艦以及輔助艦的使用戰略思想出現了變化，由於條約限制的結束，各國都在1937年相繼動工新式的高速戰列艦，日`本動工了兩艘大和級的高速戰列艦，而美國那邊也是動工了兩艘新式的高速戰列艦，而根據軍情處海軍司的情報顯示，日`本的那兩艘大和級戰列艦並不是陳敬雲記憶裡的那種六萬噸多裝備十八寸艦炮的鉅艦，而是隻有四萬五千噸左右，延續裝備九門十六寸艦炮的主力艦，而且航速達到了三十節。
日美兩國的這些新式戰列艦的出現，讓伏羲級的預定作戰目標出現了極大的變化，讓伏羲級對抗兩國海軍中的戰列巡洋艦以及老式戰列艦還可以，但是讓他們對付兩國海軍中的新式高速戰列艦就是非常勉強了，在面對日`本和美國的高速戰列艦隊靠近突襲時根本法有效的對航空母艦編隊進行護航，別說牽制了，到時候連自保都難。
如其建造這樣高不成低不就的伏羲級還不如更改設計，直接把作戰目標放到抗衡敵軍八寸重型巡洋艦上來。
這樣的話海軍方面還可以不用建造一萬八千噸級的重型巡洋艦，從而可以把這一級別的給省出來，把大量的經費用到其他地方。[
有了這些考慮之後艦政司就是對在建中的伏羲級輕型戰列艦做出了大規模的設計改動，把噸位從兩萬七千噸降低到了兩萬五千噸，而且準備以這一船型繼續設計新式船型，初步定為兩萬三千噸到兩萬五千噸之間的輕型戰列艦，火力為九門的十二寸艦炮，但是防護只防護八寸，航速方面也只要求三十二節，並預定用這一級別的船隻來全面壓制日美海軍的重型巡洋艦，並一定程度上對抗敵海軍的戰列巡洋艦。
當然更主要的作用還是用來當防空艦。
這個戰略上的轉變幾乎就是直接放棄了企圖利用輕型戰列艦用來掩護航空母艦並對抗敵軍戰列艦的思想。而造成這樣戰略在短時間內的轉變，是因為中國的雷達研究出現了極大進步，在少昊號1937年正式服役後，海軍對上面裝備的雷達系統進行了全面的測試，最後發現在夜戰中雷達的作用極為明顯，可以在數十海里外就發現敵人海軍，也就是說有了雷達在，航空母艦編隊就能夠在夜『色』中發現敵人，然後進行規避。
憑藉航空母艦編隊的航速，只要發現了敵人並逃跑的話，敵軍的高速戰列艦編隊是追不上了。
儘管這樣的態度有些消極，但是不得不說這種辦法是唯一可行的。
出現降低伏羲級輕型戰列艦『性』能的原因不單單是海軍打算建造兩萬噸左右的大型巡洋艦，同樣還因為海軍正在對炎帝級以及舜帝級這四艘戰列艦進行大規模改裝計劃，而改裝計劃也是需要大量經費的，為了保證炎帝級和舜帝級的改裝經費，也就得從其他方面擠出費用了，整合重型巡航艦和輕型戰列艦就是出於節省經費的考慮。
海軍內部早就想要改裝中國現有的四艘老舊戰列艦了，不過之前一直受到了軍費和條約的限制而沒能成行，1936年之後沒有了諸多估計，海軍那邊就是開始對現有的四艘戰列艦進行大規模改裝計劃，改裝以換裝動力系統為核心，增加水平防護以及防空力量。
炎帝級和舜帝級戰列艦原來裝備的動力系統都是帕森斯式蒸汽輪機，技術水平也只是相當於一戰末期的水平，如果能夠換裝上海動力公司最新研發的高壓衝動式蒸汽輪機，那麼動力上就能夠提高許多，動力提高了航速自然也就提高，而且提高的幅度會非常大，炎帝級的動力系統預計能夠從十三萬匹馬匹提高到十八萬匹馬力，而舜帝級的將會從十二萬匹馬力提高到十萬匹馬力。而這兩款戰列艦都是以高速戰列艦來設計的，船型是極為修長並且適合高速航行的，和其他國家的戰列艦粗短不一樣。
而改裝了動力後，這兩級艦的航速會得到大幅度提高到三十節，而且艦政司方面的人計劃，如果對船體進行適當的改裝，最佳化高速航行時的波浪阻力的話，甚至達到三十五節都是有可能的。