趙德良,哦,都跑了哪些地方?
鄭硯華了幾個地方,都是江南省最偏遠最落後的山區縣,中央黨校需要所有學員結合實際寫一篇深刻的論文,他想寫資源貧乏地區如何發展經濟這樣一個課題。
趙德良問,你找到解決的辦法了?
鄭硯華,這件事,起來非常複雜。但總體,我認為發展需要因地制宜。前些年,從中央到地方,大談因地制宜,這些年,已經不再談這個詞了,大家談的是招商引資,是專案,或者發展生態環保產業,發展生態農業觀光農業等。結果是大家一鬨而,有條件沒條件,匍;搞一個大而全的規劃。少的恰恰是因地制宜。有些地方,貌似是在因地制宜,實際很可能是在瞎胡鬧。比如嶽衡市,因為轄區內有嶽衡湖,就弄出一個規劃,要建國際環湖腳踏車賽道,以此拉動當地的旅遊業。如果,這個規劃還有一點點可取之處的話,還有兩個山區縣開陽縣和新源縣,竟然要爭建國際山地越野汽車拉力賽賽道。這些專案是好專案,問題在於,這些專案,適合這窮山惡水的地方嗎?如果立項了,賽道建起來了,一年兩年,撈不到一次國際比賽,結果如何?這種可能,是完全存在的。
趙德良點了點頭,卻沒有對此表示態度。他很清楚,這些專案,是陳運達在背後支援。陳運達當省長,想出政績,需要gdp資料,也比較喜歡搞具有巨大影響力的政績工程。對此,趙德良是有法的,卻又不便對政府的事插手太多,因而沒有表示意見。
鄭硯華沿著自己的思路往下。他,針對這些華而不實的大專案,我著重研究了一些因地制宜的專案,很有些體會。比如有一位農村大嫂養鸚鵝,現在已經養到了兩千多對,每對每年純利潤二百元。她計劃三年內發展到一萬對的規模。解決二個人就業,年利潤高達二百萬。我在這位大嫂的飼養場住了一個星期,認真仔細地考察過這一專案,覺得這是一個適合規模化發展的專案,如果政府出面,協調銀行貸款並且在養殖用地等方面給予大力支援,完全可能將規模擴大到三五萬對甚至萬對規模。各方面條件成熟,達到千萬的年利;悶,並不是一個很難達到的目標。別是一個偏遠鄉鎮,就算是一個偏遠的資源貧乏縣。年利注千萬的企業,都是大型企業。
趙德良,不錯,農村經濟要發展,需要的,就是這種專案。
鄭硯華,還有一個專案,我是在嶽衡湖邊遇到的。嶽衡湖邊有一個鎮,生產了一種風乾魚,在當地四塊錢一斤的白鰱,風乾並且真空包裝後,賣塊錢一條。那個鎮有四五家這樣的手工作坊,最大的,年產值二百多萬,利注近百萬,最的年產值四多萬。這種風乾魚味道很好,在當地銷路不錯,是年節送禮的佳品。只可惜,銷售範圍有限,生產管理也是大問題。如果政府出面扶持,這樣的專案,完全可以做大。我在想,假如我們全省每個偏遠鄉鎮,有一兩家這樣的企業,這樣的鄉鎮還會窮嗎?
趙德良,你談到的這些,也正是我考慮的。不過,我倒是覺得,這或許並不是是否因地制宜或者貪大求全求新求奇的問題,而是一個執政理念問題,到底是執政為民,還是執政為己。建環湖腳踏車賽道和山地越野車賽道,就不因地制宜了?我不一定吧。環湖不是因地?山地賽車,不是因地?都是因地。是否制宜?也不一定。不過,你想一想,建一個環湖腳踏車賽道和建一家鸚鷀養殖場,哪一個專案更出效益?
鄭硯華,那自然是建腳踏車賽道。建一個養殖萬對鸚鵝的養殖場,總投入不會超過兩個億,如果是迴圈投入的話,前期投資,可能只是幾百萬,至多千來萬。就算投資千來萬,對於一個縣的gdp拉動,意義不是太大,甚至可以忽略不計。這也恰恰是我們的基層幹部,對這類中企業不熱心不扶持的根本原因。相反,建一個環湖腳踏車賽道,僅僅只是一條環湖賽道,就需要投資幾億,再加周邊的道路建設,服務設施建設以及其他配套,對當地6dp的貢獻,可能是百億甚至幾百億。有了這幾百億的gdp增量,當地的官員,肯定就升去了。至於以後幾年,當地財政是不是為這個專案還債,肯定沒有人去管。
趙德良,問題就在這裡。幾千萬的投資,能夠為當地今後幾年時間裡,每年帶來幾百甚至千萬的收益,可gdp不來。執政者的那盤賬,不太好。因此,沒有人願意去扶持那些中型企業。沒有人願意經營那些中型專案。相反,動輒幾億幾百億,可以今gpd猛增,是大政績,誰都削尖腦袋去搶。這就是執政為己還是執政為民的不同。
鄭硯華,趙書記高瞻遠矚。
趙德良,你不要給我戴高帽子了。你談了偏遠農村,那麼,如果是城市呢?城市怎麼發展經濟?你有完整的思路嗎?
鄭硯華不太明白趙德良何以有此一問,抬頭他,希望他有更進一步的解釋。鄭硯華之所以感到突兀是有道理的。當初,考慮讓他擔任副省長,估計趙德良早已經將這一意思透露給他了。決定副省長的職位,省委有很大的主動權,但這個職位決定之後,具體分工,則由省長決定。鄭硯華曾和唐舟一起分析過,覺得鄭硯華一旦當副省長,分管農村和農業的可能性最大。