在整個天下，這只是一個小郡而已。因為它只包括樊城，新野在內的八座城池，五萬八千多人口而已。
相反，這座郡供應有一萬五千軍隊。儘管房陵，襄陽二郡近在咫尺，可以調動糧食作為供應。
但畢竟那需要耗費大量的勞力運送，不如新野本地出產的糧食供應來的簡單。
簡單的來說，這座郡需要大量的人口。而且需要更多的兵力。因為北方南陽郡宛城內有一頭怪物，率領三萬最精銳的曹軍士卒，對新野郡虎視眈眈。
就算是新野郡有大將文聘，儘管文聘目前麾下的一萬五千士卒也還算精銳。但文聘絕對不是那怪物的對手。
只有依靠城池，文聘才能與之周旋而已。
這就是那怪物的強大，那怪物叫曹仁。
在劉燕本來的計劃之中，這個郡的守兵應該達到二萬人，人口最好有十萬。但是這何其困難，在經理了難以想象的慘烈亂世之後，人口便是寶貴的如同黃金一般的資源。
整個天下都沒有太多富餘的人口，等劉燕去爭奪了。
而如果沒有足夠的兵力，人口鎮守，那麼新野的存在，對於劉燕的房陵，襄陽，新野三個郡的勢力來說，是一個實在是弱點。
而曹仁這個強的跟怪物一樣的傢伙，絕對是不會放開這個弱點的。
不過幸好有雷緒這個意外之喜，整體年紀偏向壯年的五萬人口，長年戰亂所精選出來的壯男，幾乎不需要太多訓練，就可以形成戰鬥力的五千軍隊。
劉燕在出發的時候，便已經做足了充分的準備。儘管那個時候八字還沒有一撇，但畢竟劉燕是一個做事情極為穩妥的男人。
他依照一定成功這個信念，先派遣了心腹，長史殷觀率領由五十個小官吏組成的隊伍前往新野，配合新野郡守文聘一起清算新野郡的土地，以及規劃安置人口的佈局。
這一方面殷觀與諸葛亮做的差不多，選擇以村莊為單位，以多少的範圍，良田的多寡，安置這五萬人口。
這一方面殷觀是十分強悍的，畢竟他有能力獨自做一名刺史。在他的策劃下，在五十個小官吏，以及文聘的協助下，他在短短的幾天內，就規劃出了一座座村莊。
儘管這些規劃還只是寫在地圖上的虛幻，但殷觀相信等人口落實了，當一座座村莊拔地而起之後。
新野就會出現繁榮景象了，那是一種人口稠密，雞犬相聞的繁榮。
「主公的實力更加的強大了。」殷觀的心中是喜悅的。
這一日，天氣十分晴朗。晴空萬里，蒼藍色的天空與大海一樣的顏色，散發著寧靜安詳的氣息。
天公作美，前幾天的大風天氣也消失了，空氣中只有微風。秋風綿綿，吹的人十分舒服。
樊城向南十里左右，有一座碼頭。這座碼頭叫做「樊城渡」，與南岸的襄陽渡隔岸相對。
襄陽作為交通樞紐，碼頭十分繁忙。這樊城渡卻也只是相差一籌而已，因為樊城是向北進入中原地區的重要途徑。
尤其是巴蜀地界，那邊山路曲奇，登蜀路到達關中十分的不容易，相反走水路容易多了。
再加上現在關中戰亂不斷，馬騰，韓遂等人互相兼併，商人們不敢涉足。不過今天樊城渡卻是商船稀少。
不久前來到襄陽，樊城一帶的商船，被劉燕截留，徵用了商船南下掠奪百姓去了。最近來的商船，則被勒令去襄陽渡口停靠去了。
因為樊城渡被殷觀徵用了，渡口內只有大批大批的軍隊，以及一輛輛空著的輜重大車。
按照計劃，這些輜重大車將會運送百姓前往各個村落。
對於這個強制的清場，以及徵召令，商人們不是沒有怨言，畢竟他們是生意人，走南闖北時間是寶貴的。
不過所有商人都乖乖的捏著鼻子認了。
因為現在是諸侯天下，莫說劉燕這樣的強勢諸侯，便是以前的申氏兄弟，他們也不敢反抗。
這就是勢力，權利，這就是威力。