朱慈烺笑著：「父皇多慮了，倭人在崇禎初年的時候就閉關鎖國了。而且該國的水師自壬辰倭亂敗北後就一蹶不振，如今根本不是鄭家水軍的對手，如何能跨海而來？」
日本在豐臣秀吉統治的時代，倒是擁有不弱的海上武力，要不然也不可能入侵朝鮮。不過在關原之戰後，比較重視水軍的許多西軍大名都損失慘重，水軍力量也就一蹶不振了。而大明這邊，因為鄭芝龍這個吸收了許多西洋航海技術的海賊王的歸順，一下子就擁有了東亞第一的海軍實力——在近海都能和荷蘭東印度公司的艦隊叫板！日本幕府海軍和西南諸蕃的海軍對於鄭家水師而言，根本就是小菜一碟！
而且因為德川幕府的鎖國政策，加之日本國所處的位置向來是東西方貿易航線的末梢，本來就沒什麼海商，鎖國之後就更不用提了。這年頭沒有海商哪有海軍？海軍需要發達的造船業和大量能夠進行遠航的水手為基礎，而造船業和水手的養成都需要有龐大的海商群體。
「如今不是倭寇來，而是咱們去了！」朱慈烺笑著，「而要去日本，就得改了宗藩朝貢和十五不徵之國的祖制……要不然咱們去幹什麼？給倭寇送錢？」
大明的宗藩朝貢體制加上十五不徵之國，所產生的後果就是賠本賺吆喝——你不揍人家了，人家憑什麼給你上貢？還不是薄來厚往？朱慈烺可沒興趣倒貼。
朱慈烺又道：「便是從海防考慮，朝廷也應該在能夠牢牢把控的長江口開設口岸！只有開了口岸，才會有四方海商雲集。而海商雲集，又會推動長江口造船業的興盛，同時也有利於招募水手，組建水師。
這個長江口岸不僅要允許海商往來，還應該允許東西洋商人上岸居住，興辦產業和西學學堂。
所以長江口岸的佔地應該儘可能的廣闊，還應該採取鼓勵工商貿易的特殊制度，還應該同口岸之外的地區進行隔離，或可用長牆環繞。長牆之內，可以重商重工，以貿易為本。」
這分明就是個對外開放的上海特區啊！
不，不僅是特區，還有更加重要的作用！大明的海軍也得靠這個特區——這年頭真正的海上強國，不靠海盜就靠海商，歸根結底都得有發達的工商貿易城市為依託，要不然怎麼發展造船，怎麼養成龐大的水手群體？
朱慈烺頓了頓，接著說：「另外，還可以在長江口的這處口岸中設立外交通商司，負責管理口岸事務以及和東西洋各國交往之事。」
這就是個外交部加外貿部的存在，同時還是上海市的政府。將這樣的衙門設在上海，當然也是經過深思熟慮的。
畢竟大明閉關鎖國都二百多年了，保守勢力不容小覷。恐怕很難接受南京城內隨處可見洋鬼子溜達的場面。
所以把外交部、外貿部擺在圈起來的上海口岸裡面，總歸讓人比較容易接受。
「千歲爺，設定口岸的事情，您就說了算吧。」跟著朱慈烺從山東溜到南京的衡王也是三十三王之一，他這個時候很應景的插了句話，「臣只有一事不明，這個口岸開設後，要不要嚴徵出入口稅和商稅？」
「呵呵呵，」朱慈烺笑了，「諸位覺得該不該收啊？」