而且之前咱們還有老底子，可以給大家發點銀子當俸祿，填補一下，可今年怕是沒銀子可以發，要改發米麵了……而且不少兄弟是丟了襄京、南陽的莊子跟著來的，要在四川重新圈地安置，也少不了花錢啊！」
明朝計程車紳地主並不排斥工商業，而且他們還擁有免稅通關的特權，在大部分地方，工商和士紳是一體的。所以大順在剝奪士紳土地，並且用法令免除農民欠債的同時，也就摧毀了工商業的基礎。
之前在湖廣就有這個問題，現在入了四川，只怕會更加嚴重！因為四川是自成一體的，一旦工商業的基礎不存了，大順的老營武士也不大可能通過和大明的互市得到他們需要的手工業產品。
另外，大順朝廷現在也沒有什麼現金來源。所以很快就沒銀子可以發給下面的官員，多半要改發大米了。
以後大順朝的官就得趕著馬車牛車去拉俸祿了……
「多大點事兒……」牛金星嗤的一笑，「你擔心稻米發賣不出去，就不會問農人要別的東西？要點布，要點肉，要點毛皮野味。府裡用得著什麼，就讓莊子上送什麼唄。至於俸祿，發銀子、發米麵也沒什麼不一樣。而且也不一定要發米麵，還可以釋出啊。
自古就是男耕女織，隋唐的稅賦制度就針對男耕女織，搞了租庸調變。不過隋唐是以‘丁’為本，不問土地、財產多少，對升斗小民太不公道了。而咱們可以以地為本，以後一畝田規定交一部分米，一部分佈，再服一點徭役，不就行了嗎？」
牛金星的辦法也談不上高明，其實就是自給自足的路子，小農經濟（莊園經濟）的本色而已。
在許多封建王朝的初期，因為連年征戰消滅了許多人口，摧毀了工商百業，也讓商品經濟失去了基礎。自給自足的小農經濟，則因為人少地多而如魚得水。
這個時候，封建王朝採取重農抑商的國策，抑制兼併，保護小農，那是完全正確的！
人都沒有，搞毛工商啊！
但是在封疆王朝發展到中後期，因為人口數量增多，人地矛盾激化，抑制兼併的政策逐漸失效之後，工商業的發展就不可阻擋了，這個時候國家如果不能順應潮流，調整政策，還有堅持王朝初年的所謂祖宗家法，那可就麻煩了。
明朝恰恰就是這樣一個不大知道變通的封建王朝……
而大順朝的左輔相爺牛金星，現在則準備為李自成開啟一個王朝初期的小農模式。
牛佺又問：「那百工之業怎麼辦？」
「官營啊！」牛金星笑著，「《周禮》中的《考工記》還記得嗎？」
「記得一些。」
牛金星道：「《考工記》開頭不就說了，‘國有六職，百工與居一焉’。我朝重農抑商，自然不指望奸商去發展百工，所以大力發展官營才是正道。咱們不僅要有官營百工，而且還要專營鹽、鐵、茶、酒等物品和各地大礦。另外，邊境上的互市也要設定商官，嚴格管制輸出和輸入之物。」
牛佺想了想，「匠人從哪兒來？」
「設定匠戶啊！」牛金星道，「工匠之戶不計口均田，也不必繳納租調，但必須入官服力役，一年服役兩三個月，可酌情給予衣食。」
牛佺皺問：「那還許不許百姓經營工商？」
「許啊，」牛金星說，「官營為主，民營為輔。若不許民營，哪有百工匠人入官服役？
不過鹽、鐵、茶、酒必須專營……凡是冶鐵、釀酒、煮鹽、種茶之民，必須由官府嚴加掌握，不得私自經營。
另外，凡五金之礦，也必須由官府經營，民間不得涉及。以銅鐵鑄錢之業，也必須官營！」
牛金星也在進步啊！四年前他剛開始替李自成規劃制度的時候，其實就是半瓶醋在瞎晃悠。他雖然是舉人出身，但是明朝的舉人只精通八股文章，策論的水平都不太高，對於歷朝的典章制度也不太懂——做策論理論上要精通典籍，但是明朝讀書人有小聰明，開發了許多應考的補習材料，能讓讀書人不懂裝懂，矇混過關。牛金星就是個混出來的舉人……
不過這兩三年來，他一邊治國，一邊學習，身邊漸漸也聚集起了許多幕僚，水平自然也就提高了許多。
他現在為李過所定下的，就是一個典型以小農經濟為基礎的封建國家的路線。
國家的軍事基礎是圈地兵役制。經濟基礎是計口均田和官營工商業，也就是小農經濟。現在還差一個取士的辦法，差不多就能齊活了。