大順畢竟是農民政權的根底，第一代的老人們都還在，對農民還是同情的，而且還有襄陽府、南陽府因為土地問題被顛覆的教訓。所以入川后的大順政權還是非常注意保護農民利益的，一開始的時候搞均田授田，還給農民留了七成左右的土地。因此在大順入川的頭十年中，還真有一點安樂小康的局面。
可是隨著二代府兵漸漸長大和明順長期拉鋸戰的開始，府兵對土地的需求日增，大順朝廷不得不進行「再均田」，取百姓之田以養府兵——當然了，再均田並不是簡單的掠奪，而是最大限度考慮了百姓承受能力的土地再分配。
通常的做法是有取有補，取民熟田，補民生地；取民平田，補民山地；取民川田，補民緬地。而且大順朝廷還一再嚴旨限租，將府兵戶所取之租的上限嚴格卡在土地產出的三成，同時還禁止驅佃。
由於大順朝廷所收取的租調庸中的租大約也要佔到土地產出的兩成（不是朝廷實收，而是農民的實際負擔），所以再均田對四川雲南的普通百姓來說，還是可以承受的。
不過因為府兵田不給朝廷交租，所以府兵佔田越多，朝廷的收入就越少。隨著大順的府兵戶突破了60萬，大順朝廷的田租收入正在接近枯竭，而失去田租的大順朝廷是沒有辦法支撐長期戰爭的，不得已之下大順朝廷就想出了公兵分租。
當然了，這個公兵分租在名義上不是要去分府兵戶的收入，而是向租種府兵土地的農民再收一份租，理論上是畝產的一成。三成再加一成就是四成，而且給朝廷納租是要承擔運費的，大順的基層官吏們還要「吃」點，所以實際上的負擔還要高一些……大順朝治下的農民怕是要越來越苦了。
李繼成皺眉道：「限租是為了養民，如果不限租，府兵戶還不把小民吃幹抹盡了？如果鬧得兵逼民反，咱們大順朝就要內憂外患了！
至於公兵分租也是沒有辦法的，那麼大的朝廷要吃要用，前線各處還要供應軍糧，工商所入又太少，朝廷只能向農民再收一份了……如果咱們這次天竺之行能有所獲，情況應該會有好轉。」
「難難難！」羅可連說了三個難。
李繼成看著羅可，「難？難什麼？你擔心搶，不，不是搶，是天竺的地主和貪官不願意助餉？」
「這倒不是，」羅可搖搖頭道，「太孫這次一定可以滿載而歸，可是……現在朝廷缺少的不是黃白之物，而是實實在在的糧食和物資啊！
天竺距離川陝那麼老遠，天竺的地主和貪官所助之餉，也運不過去啊！」
李繼成笑了起來：「額已經想好辦法了，在天竺所獲可以用來向荷蘭人購買燧發槍，有了燧發槍，額們的府兵許就能打垮吳三桂了，若是能奪取陝西，額們大順的局面就能開了！」
聽李繼成這麼一說，羅可也只能點頭了，不過他心裡面卻不是很認同李繼成的想法。
現在陝西前線早就是堡壘遍佈，根本不是幾萬支燧發槍可以開啟局面的。
而且大順現在遇到的主要問題並不在軍事上，而在於四川雲南的那點土地實在負擔不起多達60萬的府兵戶和長期的明順戰爭了！
現在大順實行的府兵制的根底是以地養兵，如果能夠通過戰爭奪到有經濟價值的土地，那麼府兵制就能良性迴圈。可現在的問題是大順的敵人大明已經中興成功，而且還採取保守的固守戰略，把大順堵死在四川雲南的大山裡面。而長期的戰爭，又讓大順的府兵惡性膨脹，這樣下去，早晚要把自己給脹死！