「陛下，臣以為要絕流寇商路，唯有層層設卡，再輔以嚴刑峻法……」
「陛下，臣以為必須讓監察御史大舉出動，嚴查廣西、湖北、貴州諸省，使各處官吏，人人警醒！」
「現在的問題是那幾個自治的節鎮、都司、衞司不大好管……御史臺只能查天子直臣，一方封君可查不了，得讓錦衣衞去拿人。」
「錦衣衞也不好拿人，那些人都是有兵有將的，得讓克難新軍開進去！」
「那可就是打仗了……為了這點事兒開啟戰端也不合適吧？」
「是啊，那些土司的地盤都是山高水險之地，要是改由朝廷直轄，怕是要虧不少錢進去吧？而且還很難管好。」
東湖宮，崇政堂，朱慈烺正在這裡召開例行的兩府朝會。
和上一回來武漢府時候的陣仗不同，這一回朱皇帝做了在武漢府久留的大算，把一整個朝廷都遷來了武漢府。而且還讓人在東湖宮內距離水岸較遠的地方修建了一座中西合璧式的辦公樓，名曰崇政堂，作為自己在東湖宮內辦公和召開朝會的地方。
在今天的朝會上，一群兩府重臣就因為如何禁絕流寇商路的問題爭論起來了。
爭論到最後，居然扯到了改土歸流上來了。
朱慈烺的朝廷對改土歸流的事情興趣不大——朱皇帝喜歡算經濟賬，所用的朝臣也都是會算賬的，當然知道大規模的改土歸流對朝廷而言，就是一樁虧本買賣。
而且在改土歸流後，朝廷派出的虧本官府對那些地方的控制力度遠遠比不上原來的土司，一不小心就會惹出民變，實在有點得不償失。
所以有人一提到這事兒，朝堂之上漸漸就沒了聲音，大傢伙都把目光投向了朱慈烺。
「改土歸流就算了，」朱慈烺笑著發了話，「朕就是不想讓他們好好做買賣，可沒什麼興趣替那些土司去管制地方。」
他頓了頓，目光四下一掃，將重臣們的臉色都收入了眼底，然後笑著道：「錦衣衞和克難新軍肯定得派，沒刀把子架著，那幫人也不知道害怕。不過朕做事情向來是威恩並施的，刀把子要往人家的脖子上架，果子也得往人家的嘴邊送。不識相的就把腦袋割了，識相的還是要給點好處的。」
「陛下，」戶部尚書鄭芝龍忙問，「您要給出去的好處要從哪裡出呢？戶部可沒多少餘錢啊！」
戶部當然有錢了！不過鄭芝龍照例還得哭窮……可不能讓人知道戶部的底子有多厚，要不然伸手要錢的人就會多起來的。
朱慈烺連連點頭：「當然不能從戶部出錢了！戶部的錢早就有了預算，一個蘿蔔一個坑，不能亂花。
而且咱們這次要收復的四川可號稱天府……天府之國有多少沃土？」
又在打四川土地券的主意了！
在場的大臣們馬上明白了。四川陷落都有20年了，地方勢力早就被流寇整治得服服帖帖，及時跑路沒被整治的，也窮了20年，早就沒有昔日的強勢了。
「至少5000萬畝，其中水田約有1500萬畝！」首輔魏藻德立馬說道，「流寇在四川的這些年，至少檢了八回地，一分一毫都查清楚了。而且這些土地都不是川人的，而是被授予了流寇的所謂府兵，這些府兵都是賊寇，朝廷收復四川后，當然要沒收他們的土地。其中一部分土地是有原主的，自然應該發還。但是四川的土地在冊的本就只有一千多萬畝，其中還有不少是官田、均田，即便是民田，也未必有田契可以證明其主。所以最後可以拿來分配的土地，至少有4000萬畝。」
朱慈烺笑著點點頭：「有了這4000萬畝，還怕指揮不動各鎮人馬？現在是封鎖商路和交通！兵部和大元帥府擬個方案，需要多少土地券用於安撫前線各鎮？又需要派出多少緹騎和新軍去震懾不臣，都要有個計劃。對了，給前沿各鎮的土地券一律是期票，不允許上市交易，一定要等四川恢復後才能給他們實券！」