原本幾位蕃國使節來朝之事是件令人高興之事，可現在，趙禎雖然也很高興，卻被大戰將起的陰影弄的沒什麼心情了，次日接見之後，被安排在驛館，由樞密院北房派員隨同遊覽不提。
數日後，詔書發出，急招在鄧州做知州的范仲淹和在揚州做知府的韓琦回京，而蘇錦也馬不停蹄的前往西北，一面整軍備戰，一面同夏國商議借道之事。
遼人在宋遼邊境的一系列動向早已引起夏國的主意，蘇錦的來訪讓夏國上下頗為緊張了一番，宋夏之間的貿易恢復了一年多，皮貨藥材青鹽等換回了大量急需的糧食布匹茶葉等物資，短短一年時間大夏就恢復了不少的生氣，叛亂的小部落們也不再鬧事，和西面的吐蕃東面的遼國南面的大宋之間也沒發生過摩擦衝突，朝廷上下第一次感覺到了和平給大夏帶來的好處，朝廷上下關於和宋國和議的爭執也煙消雲散，原本腹誹野利太后卑躬屈膝喪權辱國的議論，也隨即變成了眼光深遠高瞻遠矚的讚頌之語。
蘇錦於四月中抵達夏都興慶府，他輕車簡從只帶著十幾名親隨，主要是不想引起夏國境內遼人奸細的主意，到達後的次日中午，野利太后在天儀閣設宴召見蘇錦，並叫來國相張元相陪。
蘇錦簡明扼要的將來意向野利太后說明了一番，本以為蘇錦是來脅迫夏國出兵的，野利太后和張元甚至都想好了應付之道，卻沒想到宋人僅僅借道過兵而已。
對於蘇錦的計劃，張元大為讚賞，他是見識過蘇錦指揮大軍團作戰的，對蘇錦他從不敢小覷，這次遼人集結大軍準備攻宋，張元也和夏國朝臣們研究過數次的交戰策略，大家最後都覺得宋人只能堅守邊關固防，勝負五五之數，宋人的贏面還要小一些，更別談能反攻了；可蘇錦借道一策的提出徹底顛覆了他的看法，宋人不僅是要反攻，而且似乎有藉機滅遼心氣。
「蘇大人，貴國這是打算和遼人決一死戰了麼？借道我大夏深入遼軍腹地雖然大妙，但遼人一旦調兵合圍，你的西北軍豈非要被圍而殲之？兇險萬分，慎之啊。」張元好心的提醒。
蘇錦道：「我壓根就沒想撤回來，他們不來管我，說明我的作用沒發揮完全，就是要他們掉頭對付我，我邊境大軍才能趁機北上。」
張元動容道：「貴國這回是打算將遼國一舉滅了麼？」
蘇錦一笑，露出整齊的白牙道：「你們夏國想不想來分一杯羹呢？」
張元看了一眼野利太后，野利太后微微搖頭，張元笑道：「我大夏如今兵力孱弱，怕是幫不上什麼忙了，但借道還是允許的，也許可以提供少許的幫助，算是我臣屬之國的一番心意了。」
蘇錦早知如此，倒也不覺得奇怪，遼宋之戰勝負五五之數，若非絕對的碾壓局，夏人如何肯趟這趟渾水，宋人勝了固然好，遼人勝了也無妨，都對夏國構不成威脅，遼人滅不了宋國，宋人同樣滅不了遼國，兩個猛獸打的越兇越好，夏國樂的夾縫中求生存，努力恢復國力才是正經。
「張相國說的對，蘇大人，哀家答應你借道之請，另外蘇大人可提出些我夏國能辦到的要求，哀家會給予協助，只要不是出兵便可，現如今我大夏兵力自保尚且不足，更何況是攻他國了。」
蘇錦微笑道：「太后不必解釋，我明白的很，本來我只是借道而來，既然太后和張相如此盛情要給予幫助，那我便不客氣了，我想借可敦城作為我糧草輜重大營不知可否？」
「可以，哀家答應你了。」野利都蘭滿口答應，借個小城池為營寨倒不是大事。
「另外我還想借些東西，對我很重要。」
「是什麼，請蘇大人明言。」
「我想借些戰馬，提高我大軍的機動性，這一點只有你們能幫的上了。」蘇錦笑道。
「這個……要多少？」野利都蘭想著既然蘇錦開口了，自然是不能不給面子，借個萬餘匹戰馬也不算個事，只要不是強行霸佔，戰死了或者是將來歸還了，都可以接受。
「我要十五萬匹……！」蘇錦微笑道。
「什麼？」
「胡鬧！」
野利太后和張元沒想到蘇錦獅子大張口，大夏目前在編的戰馬不過三十萬，還有馬匹尚未達到戰馬的標準，每一匹戰馬從成年到能上戰場殺敵都需要幾個月的馴養，所耗費的精力和財力甚是不小，這蘇錦倒好，將戰馬當成了雞犬了。
「怎麼？多了麼？」蘇錦道。
「恕難從命，最多借你們一萬匹。」野利太后氣的小臉通紅。