「叛亂？伊山縣大隊英勇抗擊日寇，從鬼子手中收復了伊山縣城難道就是叛亂？」
「徐兄，據我們所知，伊山縣城是鬼子主動撤出的，佔領伊山縣城並未經過戰鬥。」
「可是在日寇佔領縣城的近一年時間裡，伊山縣抗日政府領導的抗日武裝在本縣境內與敵寇鬥爭，大小戰鬥數十次，縣大隊、區小隊、民兵和抗日政府的同志累計犧牲數百人，拔除了縣城周邊全部的敵偽據點，將敵人全部壓縮包圍在縣城，此次敵人逃跑，我軍地方武裝積極襲擾、阻擊，給敵人造成很大的傷亡。而你們所說的那個孫縣長，在敵人進犯縣城的時候，帶部隊望風而逃，雖然沒有離開縣境，但是卻跑到了最邊遠的山區，一年來他帶的部隊可曾與日寇有過交手？拔除過日寇的哪個據點?還有，他的舊部，原縣保安團的團長竟然帶領一部分人馬投降了日寇，幫助日寇屠殺中國的同胞。如果他們積極與敵寇周旋，那麼在敵人撤退的時候，他們為什麼不能夠搶先進入縣城？」
「你們說的那個保安團長原本是孫縣長安排詐降，到鬼子方面臥底的地下軍，既然你們不知此情的情況下已經把他們消滅了，不知者不怪，我們也就不再追究什麼。但是這伊山縣是國家的地方，我們都不是軍閥的部隊，收復後當然要交給國家委任的合法政府管理，怎麼能夠誰搶到算誰的,私自委任縣長，設立縣政府呢？徐兄，我說的不僅僅是伊山縣，桑樹嶺東貴軍佔領的兩個縣城也應該一併交還國民政府管理。」
「國家不是哪一個人的，也不是哪一個黨派的，國家是人民的國家，只有人民擁護的政府才是合法的政府，那個平時貪汙腐化，戰時望風而逃的伊山縣政府早就失去了它的合法性，而組織帶領人民堅持抗戰的伊山抗日政府才是伊山縣真正的合法政府。至於桑樹嶺東的兩個縣，其原來的縣政府在日寇來犯之時更是跑的不知去向，我們當然不可能將從日寇手中收復的國土交給他們管理。難道讓他們再把這裡丟給敵人不成？再說現在是戰時狀態，只有有效率的政府才能保證最大限度調動我們的力量儘快戰勝我們的敵人。」
雙方激烈的爭論持續了好長時間。誰也無法說服對方。要不是雙方原有的交情加上內心都不想在這個時候完全撕破臉，可能早就要不歡而散，回去各自備戰了。
最後，陳浩道：「這樣吧，徐兄，既然你提到了戰時狀態，我們就認為你們建立的政府算是戰時的臨時政府，為了抗戰的需要，就暫時不要求你們將佔領的區域交給政府統一管理。但是，徐兄，你應該很清楚，政府不可能允許國中之國的割據狀況長期存在的，國家的統一是富強的基礎。」
「那當然，但是那時候要看人民的選擇了。」
「好了，徐兄，這些事情也不是你我兄弟能夠左右的。只要到時候別弄得兵戎相見就好了。」
「我也這樣希望。」
陳浩要桑樹嶺以東兩個縣得不到，可是徐亮也明白要想取回失去的伊山縣也難以辦到。為了維持聯合抗戰的局面，雙方商定以桑樹嶺為界，雙方互不侵犯。今後雙方均不得向對方已佔領的地區進攻。
達成了協議，氣氛輕鬆了許多。
陳浩道：「徐兄，咱們難得一見，今天又是為這些事情讓人心煩。不如咱們同遊一下這桑樹嶺上的古剎白雲觀，如何？」
「好啊，既然有幸到此，進去看一看也無妨。」
「徐長官，聽說這觀裡的籤是很靈的。」
「那，大海你就去求一簽，看看運道如何呀？」
雙方此次協議，看似徐亮方面丟失了一個縣城，吃了虧，其實由於陳浩方面佔領區偏西，靠近的是大後方，發展的空間有限，而徐亮所部靠近的都是日佔區，在反攻中搶佔地盤要方便的多，尤其是那些新發展的地方武裝，在這方面更是有著無與倫比的優勢。所以，這個協議註定不會長久得到執行。