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這幾天美國已經徹底出現了各種亂象，聯邦軍隊沒敢做出趕盡殺絕那種喪盡天良的事情，剩下僥倖逃得一命的八九萬集會者——包括五萬多的退伍軍人，自從那天起作鳥獸散後就融入了人群，司法調查局試圖搜捕那幾個倖存的俄國人派來的奸細和機會者中的首要死硬分子，不過收效不大，畢竟這種程度的搜捕和大海撈針差不多。
幾天之後，東北各州的治案形勢就開始急劇惡化。
似乎一夜之間黑幫勢力在美國就擴大了很多倍，有數以萬計的退伍軍人加入了亡命徒的行列。甚至在南部一些城市，尤其是邁阿密之類富人云集的旅遊業城市，甚至出現了在城市裡十分活躍的游擊隊。殺人劫財的案件數量激增了幾十倍。
沒有人正面扯起造反的旗幟，但是騷亂與日俱增。
在歷史上，司法調查局之所以上升到聯邦調查局的檔次，其最初的目的就是為了解決跨州刑事重案的偵查工作展開不易——在聯邦調查局這個機構改組完成之前，美國的跨州刑事重案的形勢是很嚴峻的，尤其是搶劫銀行等金融機構，因為缺少一個可以跨州統籌景力和越境偵查的有力機構，各州的景力在發現劫匪逃到臨近的州之後就失去了繼續追查的許可權，而美國司法部的偵查機構又只能偵查那些已經上訴至聯邦法院系統的重案，如果案件還在州法院管轄範圍內，司法部也沒有許可權管轄，這個偵查權的真空導致了流串作案非常猖獗。
當然，導致這一切更重要的理由是，在那個年代，尤其是經濟危機這幾年，搶劫銀行的行為在平民中往往被認為是一種英雄行徑——殺死猶大銀行家，搶走他們搜刮來的民脂民膏就好像劫富濟貧行俠仗義的羅賓漢一樣。所以歷史上在1934年的時候，埃德加胡佛終於越級向時任總統的富蘭克林羅斯福提出全面提升司法調查局的許可權和組織結構，將其升格為聯邦調查局，授予其主動偵查一切他認為有必要由聯邦調查局插手的重大刑事案件的權力。
現在因為形勢太過嚴峻，埃德加胡佛局長不得不硬著頭皮向胡佛總統申請下放這個權力，授予他全權主動出擊的權力。
可惜胡佛總統這個豬玀已經徹底沒救了，他沒有魄力做出任何有價值的獨裁，只會把事情變得更糟。埃德加。胡佛幾次越級上奏無效，連自己的直接上司司法部長都給得罪了，只好暫時偃旗息鼓。準備熬過這幾個月，等胡佛總統年後任期屆滿滾蛋再另做打算。
「局長，本週到目前為止在紐約州又發生了十六起銀行搶接案，其中紐約市內就佔了九起，歹徒使用了m1903步槍和芝加哥打字機，還有一些還在接應的車輛裡面裝載了老掉牙的法式紹沙輕機槍。」
「哥倫比亞特區、特拉華州、弗吉尼亞和賓夕法尼亞的形勢也很不穩，著名證券交易商埃爾本。卡特前天在去交易所的時候被人亂槍打死在他新買的車裡——據說他已經在他的車裡加固了鋼板，結果還是難逃一死。至於銀行和證交所被搶劫更是時有發生。自從上個月那次流血慘按之後，最近針對銀行家階層的仇殺和搶劫已經愈演愈烈，如果我們再無所作為的話，恐怕……紐約證交所這周根本就沒敢開市，這是道瓊斯指數設立以來七十年都從未有過的情況。」
克萊德還有其他一些得力手下的彙報讓埃德加。胡佛局長鬱悶欲狂。
「很好！又是m1903+芝加哥打字機+紹沙輕機槍麼！這些據我所知，芝加哥打字機是市面上很容易弄到的，之前紐約黑幫和芝加哥黑幫都喜歡用。但是m1903和紹沙輕機槍基本上都處於停產狀態了，主要都是美國陸軍的封存庫存裝備了！市面上哪來的那麼多裝備！」
「恐怕……局長，自從發現這個情況後，我就讓人查了這段時間以來陸軍各支部隊的武器維護情況，從陸軍部提供的賬目上來看，今天下半年駐紮在德州胡德堡的第一騎兵師和第四步兵師都有大規模的常年庫存軍火報廢的記錄——從記錄顯示，都是一些封存滿十五年，因為年久失修導致報廢的武器，全部生產於上一次大戰期間。這一點本身看不出什麼疑點——但是我發現那些報廢的軍火型號和目前市面上突然開始氾濫起來的裝備非常吻合。」
「你是說軍隊有人在這個節骨眼上談汙物資倒賣軍火？」胡佛倒抽了一口冷氣，「這些買賣發生在什麼時候？」
「今年下半年一直有這樣的記錄……從十月份的時候開始多起來的。」
時間上剛剛好對上，華盛頓的局勢緊張起來後，那邊就開始賣軍火，這不可能是巧合。「胡德堡還有其他一些軍事基地的倉儲後勤軍需這些官員你們有調查麼，把他們全部監視起來。」
「好的，局長，但是我們目前還沒有得到監管軍隊的授權……」
「這是保衛國家存亡的大事——馬上去！不要管許可權的事情了，出了麻煩我擔著。」
「局長，不要衝動，你想，如果軍隊的人武力抵抗呢——他們敢賣軍火，這個節骨眼上如果逼急了他們很可能會狗急跳牆的。」克萊德拉住了要暴走的埃德加。胡佛。
武力抵抗，這是調查局的軟肋，他們目前根本沒有什麼武裝力量，讓他們的探員和軍隊正面火拼無異於自殺。胡佛痛苦的接受了這個事實，沉思良久，只能做出一個退讓的抉擇。
「克萊德，你把這些證據材料交給麥克阿色將軍吧，之前的事情是他惹出來的，作為軍方的總參謀長，他會有這個決斷的。我相信他為了聯邦軍隊的榮譽，也會樂於看到事情被壓制在聯邦軍隊內部解決。」