妹康蘭年二月。宋金雙方達成和議。兩國休兵罷戰。凹賀圳心制區域為界，不得再前進一步。
宋廷方面答應不以官軍或義軍圖謀威勝軍，並送還扣押的韓昉。金國許諾約束高世由，退出佔領的大宋北京，大名府。這次議和，宋金雙方都旨在為自己增加軍備，積蓄財力贏取時間，因此各作「讓步。」實行上，弱國無外交，放之古今中外皆準。女真人做出的讓步。那都是大宋的領土，慷他人之慨。
和議編結之後，一個難題擺在了大宋朝廷面前。那就是河東南部這麼多州縣，怎麼處理？派員行政。派兵駐守？實在沒那個能力，兩河的部隊是損失殆盡，朝廷正起用大批年輕將領從兩河難民中徵士卒。重建新軍，現在正是起步階段，還很難使用。而且，說不定哪天女真人撕毀和約重新南犯，讓你白忙活一陣。
詳議司討論了許久，最後拿出一個方案來。那就是終於決定藉助義軍的力量。現在好些州縣不是被義軍佔著麼？那就委以職務，比如你佔著一個縣，那就委你個縣尉。佔著一個州，那就委個兵馬鋒轄，佔著一個府，那就是兵馬總管。這樣一來。義軍佔據城池抗拒李金，就名正言順了。
這個方案各派大臣雖都勉強同意。但實則都未引起高度重視。按說河東南部這麼大片領土，義軍又有二三十萬，如此大的規模，應該由陝西宣撫使司親自掌管才對。可大臣們不為義軍為意，仍命河東義軍總管徐衛統管義軍事務，這規格明顯就低了很多。
對於李綱提出的，一府三州之地應該直接納入陝西五路管轄範圍，朝廷也沒有完全照辦。原因在於，河中府和解州從前本屬陝西治下，重新劃入管轄可以。但澤州和繹州，沒幾個人不說，城池又破壞得嚴重。離陝西又有段距離，還是讓義軍去倒騰吧。
其實，眼下東京大臣們的主要精力，都放在官家是否退守關中一事的角力上。河東這點破事，沒誰願意多費口舌，趙桓見狀，也只有將此事下放給陝西宣撫使，看著辦吧。這正中李綱下懷，一接到朝廷覆文後。馬上組織有司官員對河中府和解州進行考察，各種設施的完整程度。人口的多少，統統摸了一個底。結果讓他有些失望，河中府還好些。從前有七萬多戶，三十多萬人口。現在雖然往陝西逃了些，總還剩下十幾萬人，各種設施破壞有限，重新展起來難度不大。可解州就難了。粘罕南下之時，百姓就逃得七七八八，後來賊寇又作亂，解州地盤本就不大，人口也不多，現在就剩下兩三萬人。又缺乏青壯年。實在是有雞肋之嫌。
可別說是雞肋，就算是雞毛，那也是祖先基業，寸土必保，況且朝廷又同意將此地重歸陝西。在經過慎重考慮之後，陝西宣撫使司降解州規格為縣，併入定成軍。但解州與定成軍並不接壤，中間隔著河中府南部地區。在報備朝廷得到批覆之後，李綱將河中府南部的虞鄉、合河、永樂一縣兩鎮劃給定成軍，歸徐衛管轄。如此一來，徐衛的防區就包管原華州東南、河中府地南部、解州全部。境內有華山之險，風陵渡之要，而且靠渭水，臨潢關。戰略位置十分突出。如果李綱說話算數，明年將華州全境交到徐其手裡。那紫金虎就肩負起了拱衛長安，抗擊河東的重任。
這事一直搞到四月，才算把正式的命令下達。這段時間，徐衛可沒閒著，一駐軍解州，就派人四處摸清情況，在李綱默許之下，他手令留守定戎的吳維，將在定戎屯墾的鄉兵，立即徵三萬人過來。他為這麼趕？趁著開春，趕緊把小麥種下去，等到秋收，口糧不就有了？有飯吃就有力氣，再給把朴刀，練些時日，戰力不就也有了？因此，等到陝西宣撫使司正式公文下來之後，徐衛都忙得差不多了，留下部分兵力駐守之後，引軍班師定戎。
虎捷鄉軍出征，是去年年末的事情，一晃眼過去五個月。等徐衛回到定戎，各項重建事務早已經搞得有聲有色，他先沒回家，從城鎮開始。到兩處屯墾大營都視察一遍。確認無誤之後，才回到了知軍衙署。
這衙門當初被白額獸佔據，官軍進城時，這廝一把大火燒起來，若不是搶得及時，恐怕徐衛一家子連個落腳的地方都沒有。在地方士仲富商支援下，衙門是最先修整，如今又粉刷一新，以至於他都有些認不出來了。轉過大堂二堂，跨進後院時，徐衛正瞧見張九月領著兩個僕婦忙碌。中庭的石桌上堆著不少東西。她們正在朝裡搬運。突然見到一個黑不溜秋，全身鎧甲，渾身殺氣騰騰的人進來，兩個僕婦駭得驚叫一聲。
張九月回頭一瞅，剎那之間。那眼裡閃過各種情緒。驚喜、感傷、關切，凡此種種，最後都化作一臉的柔情，快步上前執住丈夫的手緊緊握著，縱有千言萬語也說不出口，最有隻擠出一句：「你回來了。」
新婚燕爾的，徐衛就領兵出征。能不想老婆？可看著九月眼裡那閃動的光芒，生生把些心猿意馬壓住。點頭道：「回來了。」夫
列腳求什麼時也想不出個所以然來。不過沒關係。反正你嬰不著我辦事，早晚會挑明的。
「對，錢是好東西，但來路不明的燙手。那些士仲大戶家的主婦。你跟她們多來往也好。」徐衛點頭道。地方上要穩定，要太平，這些地頭蛇很關鍵。
又說一陣話，洗完了澡，徐衛確實也勞累，再加上那事沒撈著，晚飯也沒吃就睡下了。一直睡到第二天日上三竿，九月才進來喚醒了他。說是城裡各界頭面人物都到衙署來拜會，以賀知軍大人凱旋榮歸。
徐衛一邊洗臉一邊說道：「今日恐怕不成，走了幾個月，白天好些軍政務要處理。晚上我打算尋個合適的地方，設宴款待軍中各級統兵官。這次打得艱苦，弟兄們不容易
「那讓人回了他們？」九月問道。隨後取來了五品官員的公服、烏紗、金帶，替丈夫穿戴整齊。
「嗯，可以把我的話直接轉達他們。再替我感謝他們的盛情徐衛說完話，九月就端來早飯。定戎小的方，這衙署也不大，比不得在東京的家裡，吃飯還有飯廳，就將著解決吧。好在徐衛也不是光圖享樂之輩，吃完了飯。一抹嘴了事出門。臨走前不忘問一句，還有幾天？
本來，宋代的衙門大多由大堂、二堂、照壁、門廳、花廳、香堂、會堂、庭院組成。大堂是主官接受訴訕，處理公事的地方，二堂是自常辦公所在，花廳這些是接待賓客。設施可謂完備。但定成軍是由華陰縣升格而來，衙門本就不大，被賊寇大火一燒，如今才重整。就剩個大堂、二堂、庭院、門廳。
徐衛到二堂的時候，張慶已經在了，正埋頭公案上奮筆疾書。徐衛進來他也沒現，等走到案邊了，才抬起頭來，笑道：「我以來知軍大人今日不來理事呢
徐衛亦笑：「忙什麼？」
張慶嘆了口氣：「關西鎮李莊的百姓，為搶頭耕牛，聚眾械鬥，死了三個人。鎮上的巡檢奉命去抓捕。結果被人使了錢，徇私枉法，擅自將兇徒放了。苦主不服，想到定戎來向知軍告狀，結果訊息走漏，半道上讓人劫了。這幾天屍體爛了才被人現，家屬告到衙署來，求知軍作主。」
孃的，這會兒就有暴力阻訪的？這肯定要嚴辦！不過定戎現在情況具體，賊寇一起，當官的全跑了，那套行政班子還沒搭配，裡裡外外就他和張慶兩個人。甚麼錄事參軍、司理參軍、司法參軍、推官、判官一個沒有。幾次催請京兆宣撫衙門派出人手應急，可你這窮山惡水的。又不太平，誰願意上你這兒來作官？
還有就是，如果想避免麻煩。這事徐衛完全有理由推脫，因為他這裡人手不足，可以直接推給上級的提點刑獄司，讓提刑官去辦。可想來想去，徐衛還是說道：「這事你親自去一趟，把事情理一理再上報提刑司，別讓上頭覺得咱們定戎這幫人都是吃貨，光拿錢不幹事
張慶聞言之後笑道：「還不幹事呢？咱們定戎接納的流民最多，宣撫衙門上個月還下文表彰。再說了，咱們這裡是「軍」不是「州」隨時都有可能打仗。」說到此處，突然一咋舌「到底怎麼打的？一萬二的兵力，跟四萬餘李金聯軍打個辛手？聽說宰了兩個千夫長？」
徐衛。享了一聲，就勢在他旁邊坐了下來，苦笑道：「殺敵一千，自損八百啊。實話跟你說吧，有個當口我腿都軟了，孃的，女真人把重騎兵「鐵浮屠，壓上來，差點沒把陣給我衝個稀爛。要不是憑藉著強弓硬弩，懸！今後，得重點琢磨怎麼對付人馬俱被重甲的鐵浮屠了。」
「那也值！咱們這一打，河東義軍都動起來，李植聽說都退到太原了。哪像河北，大名府，你我的老窩。都讓高世由給端了。幸好剛到定戎不久，你就派人去接了家屬。要不然，這仇就結大了。」張慶說道。