在華州城受了一肚子鳥氣，姚平仲和徐家兄弟，還有其他陝華路的統兵官當天就拔腿走人了。當時覺得火大，後來這些將領們想一想，新官上任，無非就是鎮一鎮山頭。等曲大帥這股熱乎勁過去了，自然也就太平了。他從涇原過來的經略安撫使，想站穩腳根，說白了，還不得靠咱們？尤其是人徐家哥倆，又尤其是那個徐九，他的兵力是整個陝西華路最多的。
結果，這些將領們漸漸發現事情沒那麼簡單。曲端一到華州，就把原來的州鈐轄免了，改用自己的部將。河中府那塊，因為遭了賊寇，原來的兵馬總管戰死沙場，現在是一位七十多歲的老知府兼著，等著宣撫衙門派人來，曲端把這個位置也佔了。而且是先斬後奏，他的部將已經在河中府地面上招兵，才向李綱報告。
這還不算完，徐衛從前那個時代，當官的喜歡下紅標頭檔案，曲端也時常有鈞旨下來。這不，最近吆喝著要整頓軍紀，尤其是要肅清軍中害群之馬，嚴禁劫掠百姓，欺壓良民。徐衛軍紀本來就嚴，也沒把這當回事，忙著軍隊的訓練和生產的恢復。
轉眼間到了六月，徐衛翻年時的苦心結出了碩果。今年風調雨順，定戎軍轄區內豐收。入目到處都是一片金黃的麥子。定戎因為遭了**，李綱免了三年的稅收和皇糧。上頭有命令，徐衛自然不能干涉，但這許可權於普通百姓。那些從河東逃過來的難民被編成鄉兵，都歸徐衛節制。這些人屯墾種出來的糧，到底該軍隊收，還是漕司收，也沒個定論。
這裡要解釋一下，一般來講，宋代的路，大概相當於後來的行省，但有區別。一路的軍政機構大致有三種，其一是「轉運使司」，長官稱轉運使，簡稱「漕司」，權力相當大。不但管一路的稅收、徵糧、還執掌考察官吏、維持治安、清點刑獄、舉賢薦能等權。
其二是「提點刑獄司」，長官稱提點刑獄，簡稱「憲司」。他管的是一路的司法審判事務，稽核州府卷案，並查辦在刑獄方面失職的府州官員，也就是說，它也有監察官吏的權力。
前兩司除了本職工作外，還有一個重要的作用，那就是監視牽制第三個部門，也是唯一的軍事部門，經略安撫使司，簡稱「帥司」。不過這樣一來，雖然防止了地方勢力坐大，可三司之間沒有一個隸屬關係，又沒有統一的領導，平時不打緊，一遇上造反入侵這樣的大事就會亂。有鑑於此，才誕生李綱這樣的宣撫使，總攬全域性。
但縱然如此，也還存在問題。比如陝西這片地區，帥司現在有六路，可漕司只有兩路，因為陝西是由從前的秦鳳路和永興軍路合併而來。所以說，宋代，不但官制亂，行政區劃也亂。如此一來，得益的就是徐衛了。那些鄉兵屯墾種的糧，他派兵去，留足種糧和口糧後，多少徵了一些上來。為謹慎起見，也是為了試探，他將此事上報給了李綱，結果沒人管。按說是應該直接報給曲端，但陝華帥司剛剛豎起大旗，各項事務尚未運轉，僅停留在時不時下「鈞旨」的階段。
到七月，河東局勢開始生變。小西山一戰，李植被打得肉痛，退回太原之後。在女真人的支援下，很快重整旗鼓，接連併吞汾、遼二州，威勝一軍。從前他滿心想著整個河東，力量不免分散。這回因為有了「靖康和議」的約束，拿下威勝軍後便止步之前。金國鑑於大宋陝西方面的招討一事，感覺扶持李植的力度還不夠，遂在各方面施以援助，尤其是軍事。據說，李逆又拉起了一支號稱十萬的軍隊，正加緊訓練，虎視河東陝西。
徐衛作為河東義軍總管，時刻盯著他。接連指示馬擴等義軍首領，深挖溝，廣積糧，緩用兵，只有自己先站穩，才能打人或是捱打。各路義軍都大體是照著他這個意思在辦，一面抓訓練，一面抓農耕，趁著「靖康和議」帶來的暫時太平大力發展。可事情終究還是在七月發生。
靖康和議以後，河東義軍控制著平陽、昭德二府，絳、澤二州。平陽府原來是馬擴率領的義軍佔據，虎捷和李金聯軍在小西山決戰時，他率人襲取了昭德，以此為立足之地。留下部分人馬守平陽。可平陽府北面地勢較平坦，不利防守，於是義軍佔著平陽南部。李植重整軍隊一路下來，發現平陽北面居然還是無主之地，遂佔了汾西、趙城，霍邑三縣。並在此駐兵數千人，時常挑釁義軍。七夕這一天，距離趙城縣只有幾十裡的洪洞縣義軍在郊外「偶遇」李植叛軍，也不知是誰先動的手，反正打了起來。平陽義軍死了二十幾個人，這一來不得了，洪洞縣義軍仗著人多勢眾，把徐衛指示忘到腦子後頭，傾巢而出要找李軍報仇。雙方在趙城縣外大戰，義軍不敵，師潰如山。李軍像是早有預謀般，出兵八千多人直接取了洪洞，然後絲毫未作停留，繼續追擊義軍。沒有了馬擴坐鎮，平陽義軍也就無心戀戰，一路往南撤。這一不小心，就撤到了河中府境內。
七月十五，徐衛正在原來的解州境內視察屯墾鄉兵。張慶飛馬派人來追他回去，說是平陽出事了。徐衛一聽，放下手頭的事務立即趕回定戎城。一進城他就發現情況不對，街上亂糟糟的，虎捷士卒正在維持秩序。「鎮壓」的物件都是些衣衫藍縷的漢子，極個別還帶著兵器。無暇多管，一路奔回知軍衙門，張慶早在門外頭候著。見他回來，上前扯了韁繩，第一句話就是：「曲大帥這事做得不厚道。」
徐衛心知其中必有緣故，趕緊追問，張慶也沒回答，只把嘴朝衙署一呶：「你進看看就知道。」
往裡頭沒走幾步，就看到那公堂外面的過道上，或蹲或坐五六個人。地上放著一大籠還冒著熱氣的饅頭，一個大木盆裡盛著熟牛肉。那幾個正吃得歡，噎得真翻白眼也不停口，跟餓死鬼投胎似的，這是幾天沒吃飯了？
「知軍大人回來了，你們有事說吧。」張慶上前叫道。
那幾個餓鬼抬起頭見了徐衛，就跟走失的娃見了親孃一樣，吃都顧不上了，一個個撲過來，跪了一地磕頭，事還沒說就大哭起來，口口聲聲要請徐總管作主。鬧鬨鬨一片，徐衛被哭得煩了，喝道：「你他孃的倒是說出來！否則我知道個甚？」