受此訊息的激勵，藏身在華山中條山中的各路義軍聞風而起，關中大震！
九月初，秦州，陝西宣撫處置司。
徐紹高坐於二堂之內，正在拜閱官家命有司回覆陝西的公函。天子已經同意他關於陝西軍政機構改革的提議，批准撤銷諸路經略安撫司，合併設定為三個招討司。即是，陝西北路招討司，陝西南路招討司，陝西西路招討司。此三司，統管西軍全部軍隊並番兵、鄉兵、壯勇、弓箭手，受陝西宣撫處置司節制。這也就是意味著，六路西軍，難以掣肘的局面成為歷史。
當然，這只是上頭擬定的政策，結果還要看具體的實施。可徐紹並不擔心這一點。現在的陝西西軍，一大半都在他的兩個侄子手裡。徐大本是涇原帥，掌管涇原軍，現在又進駐環慶，接收了環慶軍。至於徐九，就更不用說了，靠靖綏營鄉兵起家，歷年來東征西討，部隊發展到八萬馬步軍，陝西南部，關中平原，都是他縱橫的天地。不但被委任為秦鳳路經略安撫使，還實際控制永興軍路一部，與金軍對峙。
鎮江行在同意了自己的建議，接下來，便將西軍重新整頓，嚴明號令。再借助四川徐處仁的支援，廣積糧草，為收復全陝作準備！川陝，將成為大宋的一座要塞壁壘！話說得大一些，反攻女真，必始於川陝之地！
徐紹滿面笑容，將樞密院發來的公函合上，重重地吐了一口氣。自己到陝西來雖說不算久，但接連一串動作，已使得陝西的局面有一定的好轉。現在，還擔心的，也就是環慶和關中平原上的戰事。
徐大剛剛進駐環慶，情況相當複雜，既要抵擋女真人的進攻，又要小心環慶將領的態度，已經有些日子沒來報告了。
小九日前上報說，要在華州跟金賊幹一仗，也不知打得如何。從前他說要圖鄜州，借關中平原一戰，逼婁宿從鄜州調兵拱衛延安，而後他佈置在坊州的部隊全力攻鄜。對於這個構想，自己雖然表示了支援，但更多是出於行在要求西軍報復性地進攻這一點。金賊悍然扶持高世由在兩河稱帝，嚴重觸犯了大宋的底線，這一仗必須要打。只不過徐九年少氣盛，竟想出這麼大的舉動來。
突然發覺時候已經不早，到了午飯點了，徐紹遂步出公堂去，對還在埋首辦公的佐官們道：「好了，諸位都去用餐歇息吧。」
這從前，到了時間，佐官們自動「下班」。但徐紹來之後，立了規矩，國難當頭，陝西局勢惡劣，將士們在外用命，咱們這些文臣也須得作個表率。全天處於待命狀態，長官不發話，就是出恭你也掐著時間。
那些判官，參謀參議，幹辦公事們先後起身，給他行上一禮後，步出了二堂。卻見一人飛奔而來，高舉著一件東西喊道：「捷報！華州捷報！」
這一嗓子喊得早已腹中空空的官員們走不動了！華州捷服？怎地？徐衛又打勝仗了？這廝怎麼老打勝仗？
徐紹本欲回公案再辦一會公，把設立三個招討司的具休條文大概擬一下。聽到這聲喊，心頭一跳，老九得手了？慌忙搶了出來，那報信的軍官正好踏上臺階！他剛從前線回來，不認識徐紹，將目光從一眾文官臉上掃過，最後俯首道：「卑職奉徐經略之命，特來宣撫處置司報捷！請徐宣撫過目！」
徐紹一把搶過，同時問道：「在何處作戰？戰果如何？」
那軍官本心說，您直接看不就行了麼？但宣撫相公有命，如何不從？況且，旁邊這些大人們不是還心急麼？於是便將華州一戰的戰鬥經過說了一遍，他出身行伍，乃粗鄙軍漢，字都不識一個，哪能說得清楚。只說是打勝了，但傷亡也很大，連和大帥手足一般的統制官馬泰也陣亡於此事，馬革裹屍而還。
徐紹的注意力都在侄子這道軍報上，裡面將戰鬥的前因後果，詳細經過都寫得分明。並隨報附上了有功將士名單，馬泰赫然列在第一位。徐衛還在報告中，著重提到了對陣亡將領的追悼，以及對家屬的安慰撫卹，希望宣撫處置司酌情從優處理。
徐紹看畢，嘆道：「也真難為他了。」遂將捷報遞於眾官傳閱。又對報信之人道：「你一路辛苦，且去館驛歇息，隨傳隨到。」那軍官領命而去。
被這捷報一鬧，眾官飯是吃不成了。被徐紹召回二堂內，都排排坐在陝西全圖前，聽文武雙全的宣撫相公分析態勢。
「徐子昂在華州這一勝，關中平原上金軍優勢全消。此刻，金軍處境極其兇險。它一路在攻打環慶，一路主要駐防鄜州，防備徐衛。那麼延安重地，就暴露出來！再加上，徐洪衛戍陝州定戎，隨時可以騷擾何中府，威脅金軍退路。」
徐紹說到此處，停頓了片刻。
「宣撫相公，如此說來，我軍豈不是可以藉由關中平原，直趨延安！威脅金軍在陝西的中樞？」有官員提問道。
這顯然是個不懂軍事的門外漢，徐紹也不怪他，搖頭道：「萬不可行，關中平原利馬軍賓士，易攻而難守。徐衛雖然鏖戰華州，但其目的並不在於控制關中平原。而是藉由此舉，逼延安調兵回防。以造成鄜州空虛，坊州駐軍，則藉此機會，強力進攻。只要控制了鄜州，就如同一把利刃，時時刻刻威脅延安！」
「誠若如此，那麼離收復全陝就不遠了！」終於有懂行的道出了此中真諦。
徐紹投之以讚許的目光：「不錯！如果鄜州能順利拿下，那麼將金賊趕出陝西，就可以扳著指頭算了。」
「只是鄜州之地，向來是鄜延一路的重鎮，當初粘罕入陝西便將帥府設在此處。張逆投敵，他經營鄜延日久，恐怕徐經略沒有那麼容易拿下來。」有冷靜的不忘在此刻給一眾躁動的官員們潑盆涼水。
「這倒也是實話。」徐紹不得不承認。「能否拿下鄜州的關鍵，就在於延安是否會調兵回防。按常理說，金軍在華州一敗，延安門戶大開，必須調兵回防。但也不排除有人會看破這一層，按兵不動。」
「宣相，那可能就得讓徐經略把樣子裝得更像一些。」
「嗯，這一戰徐衛傷亡很大，他的另一部又在坊州準備進攻。就憑他現在手裡剩下的兵力，恐怕很難把樣子裝得逼真。諸位有什麼想法，儘管說來。」徐衛回到案後坐下問道。
從慶陽府調兵如何？徐原本來統率涇原軍，現在又節制環慶軍，兵力足夠，讓他分兵去一趟？