金國斷然拒絕，拿淮南換陝西的事情談崩，女真人仍舊強要陝西半壁。這泥人尚有三分土性，杭州的趙官家爺倆也覺得大金國忒那啥了，思前想後，終於硬了一回，也一口拒絕了金國的要求。
在得到南朝明確表態以後，金國再也沒有任何反應。其實，它如果詐呼幾句，威脅幾句還好，這屁也不放一個，反倒讓大宋君臣憂心。徐紹認為，金國很有可能拿這件事情做文章，不得不防，宋軍的軍備應該繼續加強。
皇帝支援他的意見，命他全面主持政府日常事務，並以御營使的身份，統籌軍事。徐紹手握大權，開始大刀闊斧地整頓軍政。要增加國力，首先靠什麼？當然是經濟，沒錢什麼事也辦不成。大宋雖然淪亡半壁，但幸好，錢糧重地還在。南方的經濟基礎非常好，工商業極為發達，但要應付頻繁戰爭所帶來的巨大開銷，仍舊有些捉襟見肘。這段時期，想節流那是夢話，只能是開源。徐紹把整頓的重點放在海外貿易上，原因無他，海外貿易是一樁暴利買賣。
而且，大宋有成熟的海外貿易基礎。泉州港是當時世界上最大的貿易港口，與大宋保持貿易往來的國家，多達數十個。並且朝廷有專門管理海外貿易的行政機構，市舶司。最盛時，山東、兩浙、福建、廣東都設有市舶司。但後來因故，只保留了廣州市舶司。
有鑑於此，徐紹決定，重新在兩浙和福建設立市舶司。並廢除以往市舶司由地方行政長官或是轉運使管理的制度，提舉市舶司一職，由中央直接派員，統一管理。大力支援和鼓勵海外貿易。
同時，徐紹也清醒地認識到，海外貿易只是開源，基礎還在國內。他又會合有司，出臺一系列政策，加強國內工商貿易。務求增強經濟實力，為國防作後盾。
但是，他這一切政策，只限於荊湖、兩浙、福建、兩廣等地，並不包括四川和陝西。因為川陝為一體，國家就有川陝自理的政策，東南的錢不會用於西部。再加上四川和陝西山高路遠，因為戰事，連聯絡都有困難。
不過，徐紹也有一項政策是跟陝西有關的。川陝宣撫使徐處仁，多次上奏，除了報告川陝財政困難，尤其提到了糧食的問題。四川確實是天府之國，成都平原沃野千里，物產豐富，但要養幾十萬西軍也有些力不從心。
徐紹在與宰執大臣商議後，普遍認為，陝西的擔子重，任務緊，中央必須在政策上大力扶持。他的解決辦法是，從今以後，川陝宣撫司只管陝西的徵稅，糧就別管了，由各路帥司自行解決。也就是說，陝西四個經略安撫司，可以在自己的防區內徵糧，以供軍用，不足的再由四川供給，免得一來一往，頗為費事。
光是這一條還不足以解決西軍缺糧的問題，徐紹決定，陝西四位大帥，都多加一個頭銜，營田使。陝西百姓逃亡的極多，留下了大量的閒置田地，西軍在訓練和作戰之餘，也可以屯田，實行軍墾。通過這些政策，西軍的糧食問題，應該得到解決了。
在軍事上，徐紹採取穩固襄漢的政策，大力支援荊湖何灌和江西折家。一方面擴充行伍，一方面靖綏地方。因為戰亂的影響，南方很多地區出現動亂，揭竿而起的賊寇不在少數，比如洞庭湖的水匪就已經漸成氣候。因此，剿滅賊寇，一方面保以保證南方的安定，一方面也可以鍛鍊部隊。
在政治上，徐紹的動作不大。僅僅是重新啟用了趙鼎等舊臣，但都回不了中央，只派駐地方任職。對於主戰派曾經的代表人物李綱，徐紹也拉他一把，讓他結束監視居住，起知洪州。
在他啟用一批舊臣的同時，趙桓通過趙諶傳話，說耿南仲畢竟在東宮陪了太上皇十年，不管他在政治上有什麼過失，但念他年紀也大了，資歷還算老，總在那不毛之地流放也可憐了點，還是給他換個好地方吧，最後起知梓州。
鑑於徐紹年高，且有疾，皇帝「不忍心」讓他獨自一人太過操勞，遂命參知政事秦檜，專門給他當副手。徐紹對秦檜的印象非常不錯，這個人正當壯年，又頗有才幹，最重要的是，他和自己一起擁立了新君，出力不少，算是同一陣線。於是，徐紹便把秦檜當成了得力助手，在他推行一系列新政中，均可看到秦檜的身影。
宋建武元年，五月，陝西。
這一個月，徐衛笑得合不攏嘴。倒不是因為打了勝仗，也不是因為建節，更不是因為皇帝給了他一百五十萬貫的鉅款，讓他成了款爺。
在擊敗金韓聯軍主力以後，他的部隊接連收復了京兆耀州等地。西軍收復的，不僅僅是土地城池，還有那漫山遍野的莊稼。為了在陝西佔穩腳跟，金軍和韓軍除了讓淪陷區的百姓種地以外，他們自己也種，尤其是在關中平原上。
結果，戰事一起，金韓聯軍被趕跑。徐衛的部隊就守著那些莊稼，一到五月，小麥成熟。紫金虎下令一收，他就樂了，因為光這一下子，就使他屯積了夠秦鳳帥司的部隊吃上三年的軍糧！恰好這個時候，朝廷的政策又下來了，他兼任營田使，可以自己徵糧。於是又是秦鳳境內一收，徐衛是要錢有錢，要糧有糧，所缺的，就是部隊。
這個問題，也很好解決。儘管，虎兒軍只剩下三萬餘人，而且在這次戰爭中還損折了一些。但先有李成梁興等將帶一萬三千馬步軍來降，在鳳翔之戰中，又俘虜金軍韓軍接近萬人。楊彥在長安把大旗一豎，聞風來投的人馬數以萬計。
徐衛收編了李成梁興的部隊，又在投誠的韓軍中挑選了五六千身強體壯，相對訓練有素計程車兵，使秦鳳帥司的部隊規模達到五萬人左右。其實，他完全可以把軍隊擴充到最盛時的八萬。但是，一來現在川陝地區普遍財政困難，兵越多養得越費勁。二來自己現在是陝西制置使，要是光顧著自己拉隊伍，到時候秦鳳的兵力冠於全陝，耗費最大，不招人閒話麼？
此外，還有一個重要原因。由於李成等人投降，帶來了一部分騎兵，再加上通過作戰繳獲了部分戰馬，徐衛的馬軍歷史性地突破了一萬大關！兵貴精，而不貴多，我有那養大兵團的工夫，把這支馬軍訓練成精銳之師不比什麼都強？
一場勝仗，帶來這麼多的好處，讓徐衛始料未及。不過，秦鳳一路賺得盆滿缽滿，其他幾路就沒那麼幸運了。最慘的是環慶帥劉光世，好不容易徐原把部隊還給他，讓環慶軍有了小三萬的規模。結果張俊一來，一度打到慶陽府城下，環慶軍損失不小。
為了扶持劉光世，徐衛報備宣撫司以後，把剛剛光復的寧州和坊州劃給他。又從自己的一百五十萬貫賞錢裡面，大方地拿出三十萬，再加萬斛軍糧，一起撥給劉光世，讓他好生休養。把個劉光世感動得痛哭流涕。
涇原帥徐原，這一次功勞不小。正是因為他出兵慶陽府，才穩定了環慶的局勢。這一戰，涇原軍損失也不少，而且光出力，根本沒撈到什麼好處。收復一個保安軍吧，還得交給劉光世管轄。
也不知朝廷是不是還對他有意見，有看法，這次封賞西軍將帥，皇帝對徐原，就給了一道嘉獎詔書。這讓徐大回到渭州以後，關起門來罵娘，氣得一病不起。
不管是出於維護西軍團結，還是顧念兄弟情誼，徐衛覺得，這個時候他得出來表示表示了。
五月十八，稍微得閒的徐衛，就頭頂烈日，從秦州趕往渭州。
渭州城，徐府。
臥室之內，徐原光著膀子躺在席上，露出一身累累戰創。西軍將帥，哪個不是靠一身的創傷堆起來的？
徐大氣色不太好，臉有些發黃，嘴唇很乾，雖然躺在塌上，但還是顯得十分躁動，不停地翻著身。忽地從席上坐起，大口大口地喘著氣，一張臉擠作一團。儘管因為年紀大了，再加上久經戰陣，受創無數，剛從戰場上回來的他確實舊疾復發。但更重要的，卻是心病。