但別急，王彥作了都統制。劉光世又將這七萬人的部隊，分作三軍，每軍設一「統制」，這才是真正掌管本軍事務的軍事主官。三位統制官直接對他負責，還有王彥這個「都統制」什麼事情？可能是為了安撫王彥及其他徐衛舊部的情緒，他還奏請朝廷，將王彥加官一級。
王彥接到任命當天，就想撂挑子不幹，沒有這麼糊弄人的！你委我為都統制，結果我屁事不頂！我連個機構都沒有，光禿禿一個禿尾巴雞！三個統制都是你的人，事情都管完了，還有我什麼鳥事？與其在這裡現眼，不如我自己走罷！
張慶等人好說歹說，又把徐衛搬出來，這才勸住。留得青山在，不怕沒柴燒，你要是一撂挑子，咱們就被動了，兩興軍就真完蛋了！
歷史這個東西，總是驚人地相似。你一旦內耗，那麼同時，外患就肯定在滋生！就在劉光世費盡心機，吞併兩興軍的同時。邊境上，出事了。
以前，徐衛「在位」時，邊境貿易是非常繁榮的。不管是西夏時代，還是契丹入主之後，陝西與夏境的貿易往來一直不曾中斷。即使是宋遼聯軍伐夏之後，邊境貿易也只是受到較大影響而已。但是，在雙方共同努力之下，榷場互市很快就恢復了相當水平。
那麼，陝西跟夏境之間的貿易，到底是賣些什麼東西？是不是還在籠統的，凡中國所出，必絲綢、瓷器、茶葉？凡外國所入，必珠寶、香料、地毯？
其實不然，宋夏之間的貿易。西夏輸出的，主要是青白鹽，馬匹，牲口等。其中，以青白鹽為最大宗。所謂青白鹽，就是出自西夏境內烏白二池的食鹽。陝西關隴地區是不產鹽的，吃鹽主要依靠西夏的青白鹽輸入。所以，輸出食鹽，曾經給西夏帶來了豐厚的經濟利益，如今契丹人入主夏境，同樣，也依靠出口青白鹽來獲利。
此外，就是馬匹和牲口。昔年宋夏交惡時，西夏曾經嚴厲禁止馬匹夫牲口的出口和走私，規定「一等牛、駱駝、馬不論大小，敢私相販敵者，主犯斬，從犯當得無期、長期徒刑。有官當以官品當」
因為宋朝缺馬，馬匹屬於戰略物資。西夏從軍事角度出發，禁絕馬匹出口是有道理的。但是夏亡之後，契丹人入主，他們跟大宋有共同的敵人，再加上徐衛的緣故，所以並不禁止馬匹出口。所以，邊境主馬匹貿易很活躍，每年向陝西輸出的馬匹，動輒數以千計萬計。
這麼看起來，好像錢都讓外人掙走了。陝西買，沒有賣。這當然不是，陝西輸出茶葉、布帛、瓷器、酒麴等物。其中茶葉為最大宗，唐代以來，茶葉是流行於社會的新興商品。西北諸夷以食肉飲酪為生活習性，對茶的需要特別大，也特別重。你漢人可以不十天半月不吃茶，甚至一輩子不喝茶也沒事，但他們不行。沒茶日子就難過。
當初，宋夏因為戰爭，或者交惡，禁絕貿易。西夏茶價漲瘋，一斤茶，換一頭羊。徐衛主政，川茶大宗輸往夏境，獲利頗豐。
由此可以看出，陝西跟夏境之間的貿易，是互相依賴，不存在什麼傾銷。你輸出的鹽，我必需，我輸出的茶，你也必需。另外，夏境輸出的產品，基本上屬於「原材料」性質，而陝西輸出的產品，則屬於「高附加值」。
陝西輸出的一匹絹，在邊境榷場上，論品質，價格當在一貫到兩貫上下。但到了夏境，可以賣到四貫以上，無論契丹党項，都爭相購買。你說這貴？當年宋夏禁止邊貿貿易時，一匹絹漲到十多貫，還不是有人買？
當然，也不是什麼東西都能賣。徐衛就曾經親自簽發命令，嚴禁貴重金屬出口！不是說黃金白銀才叫貴重金屬，銅鐵亦在此列。這是大宋朝廷的慣例，因為西夏缺乏礦源，所以缺乏金屬。曾經，從宋境流出的銅錢，鐵錢，到了夷人手裡，「悉銷鑄為器」，拿去造兵器了。
陝西與夏境之間的貿易，並不是只有專業的商人才在參與。幾乎邊境上的所有「邊民」，都涉及其中。倒騰一匹馬，幾袋鹽，再不然就幾斤茶，幾斤曲，然後換糧食布帛等生活必須器。商人賺的是利，他們賺的是口糧。
受惠于徐衛主政期間的邊貿繁榮，邊境上的夷民們日子還是過得去的。要不然，也不會有那麼多的部族首領將兒子送到徐衛麾下作人質，以示忠心。
但是現在，大宋朝廷一紙禁令，關閉了所有榷場，禁止了邊境貿易。其他人還不說，邊民們怎麼辦？他們本來就是靠倒騰這些貨品獲利過活的，現在不讓作買賣了，讓他們吃西北風去？
既然官方不準，那麼暗地裡，走私就出現了。其中，尤以涇原邊境上最為嚴重。國境兩邊都是党項人，沒有語言障礙，你帶茶和布曲出來，我就帶鹽，毛皮，牲口。童叟無欺，銀貨兩訖。
可是官府察覺之後，不能不聞不問啊。劉光世三令五申，封閉邊境，禁絕貿易，嚴查走私。涇原帥徐成，秉持他的意思，給邊境守軍下了嚴令，揪出一批典型來，殺雞警猴。你說官府真要逮你，你能逃得過他們的耳目？
威州邊境上，從夏境鳴沙過來的一夥武裝走私匪徒，帶了上千斤鹽，一百多匹馬，四百多張毛皮，正跟威州這邊出去的邊民團夥，交換茶葉和布帛。哪知，盯了許久的官兵從天而降！騎兵殺過來！
夏境的武裝匪徒自侍有器械在手，又捨不得貨物，竟應戰。一個回合沒完，就被殺散，逃之夭夭。威州這邊出來的宋籍邊民沒來得及逃的，全部被抓，貨物查抄。結果回去一清點，不止走私數額特別巨大，而且其中還夾帶了違禁品，嚴禁出口的銅錢和鐵錢。
事情報到徐成處，徐少帥大手一揮，嚴懲不怠。就這麼一回，被處死的邊民便有四十多人。訊息傳出，邊境夷民聞風喪膽，苦主哭告無門。徐成也不知怎麼想的，還派人到各部族大肆宣揚，這都是現在主政川陝劉宣判的鈞旨，誰敢走私，絕不輕饒！數額到一定數目，便有徒刑相待，若涉及違禁器，定斬不饒！
這麼一宣傳，誰還敢明目張膽地大肆走私。膽小的，洗手不幹，膽大的，也不敢再結夥作伴，只是偷偷的一兩人，兩三人，夾帶少許貨物，不過換些日常生活所必須的物資，養家活口罷了。
但是，在高壓之下，民怨總是積累得非常迅速。邊境諸夷都在風傳，徐宣撫相公已經拋棄川陝，不管我們了。現在上臺這個劉宣撫，哪顧我們邊民的死活？這日子是沒法過了！
於是，邊區是非不斷。先是偷盜，搶劫等犯罪陡增！夏境的夷人沒有茶，消化不良，沒有曲，喝不了酒，便來宋境的部落村莊偷盜搶劫。而宋境的夷民沒有鹽吃，沒有糧吃，眼看冬天要到了，沒有衣料，他們肯定沒法去搶夏境的同族，便轉頭來搶來偷宋境的漢人。
起初，地方官府只當這是治安事件。可後來成群結隊的，就不是治安事件能說得過去。直到某一天之內，接連發生兩場夷人與夷人之間，夷人與漢人之間的械鬥之後，地方官府意識到了事態的嚴重性。
諸羌牧獵為生，天性兇悍自不必說，而秦隴漢兒，有漢唐遺風，重義輕生，民風剽悍。你好好到我家裡，我就算只剩一口吃的，說不定也分你一半。你敢來搶，我去你娘地！
事態如果持續惡化下去，那麼，就將從偷盜搶劫，演變為騷亂、民變、暴動！又因為涉及到多民族，情況尤其複雜！搞不好就要整個你死我活！
訊息報到徐成處，徐少帥冷笑一聲，下令，如實上報興元府，川陝宣撫司，請此事的始作俑者，劉宣判定奪。