劉銘傳在病榻上留給他的幕僚「從北洋議」之後，由他的幕僚執筆寫奏章用電報發往京師。慈禧太后閱過電報之後不禁動容，駁回了翁同的片子。支援譚氏父子「既不靠近也不遠離；既不全心相助，亦不斷裂」的策略。勞工還是要送。但是在數量和質量上都有所保留，譚氏父子將直隸、河南、山東牢房中地犯人、在河南剿匪過程中俘虜的土匪從各種施工工地上抽出來。分批次地送往俄國充當鐵路勞工----就是這樣的人，他們已經為修建京濟鐵路和北洋海防設施，鋪設威海衛至濟南地鐵路已經是被折磨的夠嗆，送到以苦寒著稱的西伯利亞，其命運可想而知。
「這個月餉銀由戶部解送交接，其中差額有三萬兩，還請大人儘快想辦法補足；另外還有新軍訓練，彈藥消耗頗大，天津機器局那邊好像也出了問題，下個月的訓練彈藥到現在還沒有送到。這兩天已經開始使用庫存彈藥調為訓練彈藥……」武衛右軍劉禹站起來看著資料夾中的檔案仔細彙報道。
按照譚延的要求，訓練軍隊平時消耗的彈藥至少是日本陸軍的十五倍以上，甚至在炮兵訓練科目中也要消耗大量的實彈。在蕭軒接手新軍訓練到後來楊超等人的加入，不斷地用科學的方法來訓練新軍，彈藥消耗也大為降低。再加上天津機器局按照軍隊的要求開發了訓練專用的炮彈之後，這筆費用總算降低了不少。
不過現在新軍步兵射擊水平終歸比不了譚延當年在福建訓練總督侍衛隊時候的水平，像在座地諸多軍官都是可以堪稱神射手，一百五十米內射擊彈無虛發，而現在的普通士兵雖然槍法雖然不錯。但已經遠不如他們當初的水平。即便如此。新入伍計程車兵每月實彈射擊絕對不能少於五十發，這一次訓練的新軍格外地多。再加上受訓地警察部隊，每月的彈藥消耗就極為可觀了。
譚延聽後點點頭說道：「天津機器局最近被人宰了一刀，再加上分離海光寺機器局和在保定地輕武器局暫時無法恢復產量，彈藥生產有些跟不上也是正常，再過兩個月後估計會有很大改善，也就是說最近一段時間，我們計程車兵訓練彈藥在接濟不上的情況下，就直接從彈藥庫存中直接撥發，新軍的訓練是絕對不能放鬆的……至於餉銀會很快下撥，先滿足新建陸軍，分散在各個軍營內的警察部隊軍餉今後將會從工商銀行由直隸衙門賬戶開解……」
「這一次新軍訓練將會在四個月後結束，成軍之後若是繼續歸建武衛右軍，則部隊正式軍隊將會達到四鎮又一混成協的規模，幾近翻番，所以參謀部幾次商討之後建議重建軍隊指揮系統，參謀部等軍隊部門也需要改建……這是根據大人的意思所做的改組計劃書，還請大人及早批閱！」楊超將手中的計劃書遞了上來。
譚延接過來卻沒有看放到一邊，沉默了一會說道：「這兩鎮新軍肯定是劃歸武衛右軍的，這份參謀部擬定的軍中各個部門方案必須立刻著手組建，以此來形成軍隊戰鬥力……以後參謀部的任務將會更加嚴峻，不僅在軍費上會陷入更加困難的境地，甲午大戰不過才過去了幾年，無論在海軍還是新式陸軍方面都開始收縮開支。不過我們的敵人不會因為我們的軍隊訓練建設放緩而停歇，每個月都會由山東巡撫衙門下發給你們的國際關係簡報你們也都看到了，相信你們很多人都感到我們未來的敵人不僅僅是給我們帶來恥辱的日本，還有一個正在加緊修鐵路的俄國，對此參謀部必須有所應對。」
「大人，如果要制訂針對俄國的防禦計劃，那必須進行實地考察，包括重新繪製地圖等包括在內。這都是非常龐大地任務，可是軍費預算上並沒有安排這一塊！」楊超回應道。
譚延淡淡的說道：「這是一筆特別預算，將會從工商銀行的特別賬戶中支取，每月由巡撫衙門來解送，費用方面你們不用擔心，關鍵的是要制訂出針對俄國的戰略防禦計劃……計劃所涉及的地區先以東北三省為先，工部有俄國修建西伯利亞大鐵路國內段的工程圖，還有這段鐵路延伸至旅順的圖紙，雖然還沒有最後定下來。但所經過的路線基本上不會有太大地差別，至於以後還會對外蒙古部分和更遠的唐努烏梁海……當然這些都遠期計劃。從陸路來看，用得上我們陸軍地地方在北方居多。參謀部必須根據國際形勢來進行有前瞻性的軍事部署，至於費用方面不用你們操心……」
在座地都是協以上指揮官，如果按照國際同行的軍事建制來稱呼的話，他們都是旅級軍官，相應的所謂「鎮」就是「師」。在這些高階軍官中都是出自於第一代總督府侍衛隊中的佼佼者，他們的人生軌跡變化都是看在譚延眼中的，想當年組建總督府侍衛隊的時候，就是連譚延自己也沒有想到，今日的新北洋軍官巨頭們會是這個模樣，歷史上那些著名的北洋名人在這裡沒有任何一人。
不可否認地是。這些軍官和他們計程車兵遠比歷史上袁世凱的北洋陸軍要強得多，不僅強在文化素質上，軍事上更是後者不可相比的----對俄的軍事防禦計劃就是出自楊超之手，這裡面當然少不了譚延在國際關係簡報上地誘導，但是能夠以長遠的眼光。站在整個國家戰略的層面上提出預防俄國陸路進攻，在這個時代的陸軍軍官中可以說是沒有。因為從地理上如果說是對日的話，那是屬於北洋陸軍地範圍之內，但是對俄那是東北三省總督劉銘傳地事情，又有誰會去注意呢？
雖然軍費十分緊張。但是這是朝廷下撥的軍費。卻不是直隸府庫中地銀兩，因為譚延在操縱美西戰爭股市上橫賺了一大筆。直隸府庫存銀也因此水漲船高，變得非常充實。相比之下教育是一項非常廉價的投資，譚延這麼在直隸、河南、山東大辦教育，最終花去的不過才三百多萬兩銀子，其中很大一部分都是房屋校舍等固定資產，學校的運營費用已經提前從府庫中提出存在工商銀行中按期付給，這樣就保證了在直隸總督這個位子不保之後，三省官辦學校還能夠正常的運營五年左右。
譚延以前不願意動用北洋府庫的銀子在北洋海陸軍中流轉，也是因為這個款項不好做賬，如果是幾萬兩還好辦，但幾十萬兩絕對要在戶部穿幫。現在已經不同了，譚延已經下定決心，不管革命黨是否來到京師狙殺出洋大臣，他都要幹掉這幾個頑固派，尤其是榮祿，絕對不能在讓這傢伙存在下去了。幹掉榮祿不僅僅是因為他的貪婪，譚延還有一點沒有跟沈靜說清楚，那就是在譚鍾麟之後，直隸總督兼北洋大臣的繼任者在京師很有可能便是榮祿。
隨著譚鍾麟的身體健康一日不如一日，譚延也必須要為自己以後的發展謀出路。像他這樣能夠以二十多歲的年齡出任山東巡撫在大清帝國官場上已經實屬異數，他對能夠「子承父業」成為繼任北洋的統治者不是很有希望，但這終歸是一個念想，就是在北方已經沒有人能夠比他更有資格。
與對關島的野心不同，這是直接關係到譚延自身利益發展的要害，如果能夠僥倖跨過這一門檻，那以後的事情將會容易的多。歷史上的袁大頭如果論官場資格還不如自己，連袁大頭都能夠做到的事情，比他做的更好的自己如果不去為此籌謀佈局，好好爭取一番，那就實在是太過可惜了。
譚延最終還是忍住了在這次新建陸軍會議上透露自己打算刺殺朝廷大臣的計劃，只是進行了一次常規軍事會議而已。不過與前兩年不同的是，他更加加強了軍隊思想方面的力度，在會議上他開始進行下一步的計劃----向新建陸軍官兵灌輸西方民主思想，將《泰西政體論》等有關近代世界政治的書籍開始下發到軍隊讓軍官和士兵學習。