主炮口徑標準化無疑有助於提高平時訓練和戰時彈藥補給的效率，以及炮管、彈藥地採購與補充。在這點上無論是海軍還是陸軍都可以獲得很大地好處，甚至還可以具體到目前陸軍所使用的步槍口徑上，當然在北洋內部海陸兩軍地步槍口徑都是統一的七點九毫米彈。而其他地方軍隊所使用的步槍口徑花樣可就多了，就像當年譚延從胡橘手中接過新建陸軍的時候一樣，從十六毫米到七毫米差不多將近十個規格。面對這樣的情況，譚延可以想象在朝鮮的北洋陸軍當年敗給日本人的時候也多少有這方面的原因----僅僅步槍子彈就有十來個規格，這足以讓最優秀的後勤官崩潰。
現在上海機器局對於生產大口徑火炮的技術已經有了極大的提高，那四門從海天艦上拆下來的「非主流」主炮已經被當作廢鐵回爐。代替它們的是最新生產的十寸火炮成為新的岸防炮。從這四門火炮的經歷來看，北洋海軍早就有在潛意識中排斥「非主流」口徑火炮，以減輕自己的後勤壓力，當然這和譚延提出的儘可能實現國產化和降低生產成本有很大的聯絡。
譚延對和張之洞私下裡做交易並沒有什麼心理障礙，事實上他初入官場的第一筆交易就是和張之洞做的。在張之洞看來是非常有利的事情。而在一些人眼中未必是好事。譚延心中清楚，如果慈禧太后這麼提拔張之洞是為了制衡自己。那她很快便可以通過日後的奏摺中看出來這點，接下來自己和老太太之間的關係未必會很如意----中國曆朝歷代有點作為或是太平皇帝，他們大多都不喜歡自己的大臣關係和睦，在潛意識中總是要給當權的大臣找幾個對手玩制衡。
慈禧太后不是皇帝，但權力卻比皇帝還大，光緒皇帝在她手裡就算不是個傀儡，也差不了哪裡去。從慈禧太后在辛酉年政變中奪取權力之後，對待底下的大臣向來都是制衡政策，她內心中的小九九在李鴻章和曾國藩這些強人眼中自然是心知肚明，為了滿足她的這一特殊「嗜好」，曾李倆人還配合演過戲。
譚延和張之洞在天津達成的交易，顯然是不附合慈禧太后的心意的，如果要是學習李鴻章和曾國藩那樣演戲，自己倒是沒有問題，就怕老張同學為人還沒有這麼奸詐----作為一個高階知識分子，老張自然是合格的，不過作為一個政治家，他可就差得太多了，從他手下這麼多貪官就可以看得出來，他被自己的手下糊弄地團團轉。曾國藩師徒倆人的那手「厚黑」。老張是學不來的，在心中對倆人的評價未必會很尊重。
不過譚延非常慶幸的是維新派和光緒皇帝開展變法維新，他們和慈禧太后為首的「後黨」才是最大的對頭，老太太現在正是用人之際，以她地政治經驗，不會幹出這樣的錯事讓維新派和光緒皇帝白撿便宜的笑話。這種矛盾地轉移也促使譚延敢和張之洞做進一步緊密關係的連線，而不用太過顧忌慈禧太后的想法----等慈禧太后擺平維新黨和光緒皇帝的時候。譚延已經不是她可以說想要拿捏的人了。
在送走張之洞之後，譚延聚集了海陸兩軍將領，分別開會討論然後遞交方案。毫無疑問。海軍方面提出了新造戰艦，尤其是戰列艦----旅順造船所的魏源已經將要上馬以龍旗號戰列艦為藍本改進的設計方案造艦，而且還不是一艘，這極大地刺激了北洋海軍將領。海軍是一個昂貴地兵種，在海軍將領看來中國既然能夠自己來建造效能不錯的戰艦，那就必須以更快的速度來加緊追趕世界海軍，並且以對抗日本海軍的優勢。
令譚延出乎意料的是陸軍遞交上來的方案。上面沒有擴軍的字眼。只是強化兩個方面----陸軍參謀部希望能夠徹底接手直隸、山東、河南三省綠營、河防營等舊式軍隊的改造，並且有裁汰不合格計程車兵和徵召兵員地權力，規模保持在以前同等水平，但是大為提高的質量後，這和擴充北洋陸軍沒有什麼區別；第二便是提出了精兵政策，北洋七鎮和三省督標、撫標等正規建制內從哨到鎮的各個指揮崗位全部採用雙崗甚至是三崗制，一旦有事則將這些第二套或是第三套指揮班子分拆出來，以最快的速度可以建成另外一支部隊。
「這不是蘇聯的影子部隊麼？！」譚延有些驚訝地想到。
在譚延心中未嘗不想這麼幹，不過他卻沒有想到這種「影子指揮系統」。而是在大部隊中籌建一個精英級地小建制部隊掛靠，如果有需要可以將這個小建制部隊拆散擴軍成為新的部隊。這種方案相對於楊超等六人提出地「影子指揮系統」自然要差了不少，而且更能夠起到隱蔽擴軍的目的----直隸三省人口眾多，兵源也相當充足，而且向西的陝甘也都是比較不錯的兵源地。除了土匪多點。刀客多些之外，沒有什麼強力的抵抗力量。而且譚鍾麟當年在陝甘總督位子上有非常高的威望，不要說召漢人兵，回族兵也沒有問題。
譚延前生的記憶中也曾聽說過蘇聯部隊中的一些奇聞，尤其是這種「影子部隊」對於像他這樣不能過於名目張膽的擴充軍隊數量的情況下，有著極大的好處，同時也可以控制陸軍成本在和平時期不會太過沉重。
「你們陸軍的方案我已經看過了，很不錯！對於直隸三省內的舊式軍隊的改編，我可以放權給你們北洋陸軍參謀部，然後從軍中選取優秀教官對他們訓練……當然以前你們也派出過教官對其訓練，不過這次不一樣，北洋陸軍參謀部所派出的軍事教官不僅對士兵訓練有發言權，連帶對舊式軍隊的人事權我也可以給你們，並且還可以讓你們淘汰那些不合格的官兵……潘風逸的第三鎮不是還在山西境內麼？你們裁汰下來的空缺可以叫他在山西就地徵兵……」
在陸軍會議結束之後，譚延單獨留下了楊超等六人----楊超、劉禹等人是留德士官系內的核心，譚延對他的軍官團是有些隔膜，不過誰是核心他還是清楚的，不然他怎麼去管理自己北洋軍？他不是慈禧太后，對於軍隊內部產生的核心他並不放在心上，這個時代你不能期盼的太多，沒有山頭是不可能的。留德士官系作為新建陸軍中最大的山頭也是譚延最初的想法，甚至將所有北洋陸軍交給留德士官系來控制也是他的打算。在他看來這個時代的軍隊就像政權一樣，你要是都這麼清澈減低那是不可能的，這個時代需要強人政治，而軍隊也在沒有以明確的政治主張的前提下，也需要一個主心骨來當家，留德士官系就是這個主心骨。