威爾遜總統簽署美國新的的造艦計劃時心情是極為沉重的，在1918年一月五日達科他級戰列艦的一號艦和二號艦分別在紐約海軍船廠和諾福克海軍船廠開工，按照計劃在隨後的八個月中又分別在紐約波特船廠、母馬島海軍船廠、佛瑞河船廠、紐約海軍船廠開工建造其他四艘同級別戰列艦——美國大量的資源湧向這五家海軍造船廠，在海洋上美國人的決心第一次得到了完美的體現爾遜成為羅斯福第二，甚至是尤有過之。
事實上外交界中關於中國將會以美國為標杆決定是否參與戰爭的傳聞是內務部一手主導的，其中就是為了要牽制美國不要加入世界大戰——歐洲戰場上的主角們現在都已經嚴重失血，如果美國加入戰爭將會很快以協約國一邊倒的姿態壓倒同盟國。譚延給內務部下達的命令便是不求欺騙美國多少年，只要牽制美國幾個月就足夠了，但無論是譚延還是內務部都沒有想到美國人的自尊心如此之強，居然搞出來六艘南達科他級戰列艦的計劃來，這多少讓所有人都感到非常意外。
雖說兩國之間有中美太平洋海軍安全委員會這一中間機構來當橋樑相互溝通取得軍事互信，但是這個機構是沒有任何強制作用的，其體現在兩國在太平洋上的勢力地盤劃分得到對方的確認而已，還沒有對任何一方擴充海軍規模有任何強制性作用，只是按照慣例對新建戰艦的一些效能進行模糊的通報而已——美國人非常大方的告訴中國他們將會建造以全面壓倒東雲級戰列艦為目標的南達科他級戰列艦，連主炮口徑和數量都通報了，這除了自信之外更是對中國海軍充滿了火藥味。
美國雖然對中國的敵意日益高升，但是美國人卻不得不面對這樣一個現實——如果那個傳聞真的是中國政府，準確的說是中國那個「大獨裁者」的心思，那美國加入協約國就不得不慎重考慮了。相反不僅美國人要慎重考慮法對美國加入協約國所帶來的利弊考量甚至比美國更要慎重——中國人就算加入同盟國很難跑到歐洲來作戰，但是中國威脅的可是他們的後院，會直接掐斷協約國另外一條賴以維持戰爭的大動脈。
不過令內務部非常得意的是中國數年來毫不猶豫的保持擴軍姿態，發展到現在沒有人會對這個傳聞持懷態度。中美都是中立國是在戰爭準備上美國人落後中國可謂是十萬八千里——中國總統今天早上一聲令下發動戰爭，
國的戰爭機器就可以全力運轉起來，而美國總統下估計半年後美國也無法全力為戰爭服務。協約國拉攏美國無非是為了戰爭物資和那個艦隊，但是一旦把中國拉下水，那協約國除了沒能達到目的之外，還要冒著自己的後院被中國攪成一團糟的局面，那這筆賬可就得不償失了。
正因為如此，美國人關於加入協約國參加戰爭的討論是極為熱烈的是在政府層面上則是謹慎再謹慎，這對於英法來說也同樣如此——中國對協約國的物資供應也是極為重要的，最重要的是中國對協約國的物資補給是中國自己的遠洋貨輪來負責運輸，而美國懼怕德國的潛艇則不願意承擔這樣的風險，即便現在美國對協約國每月提供的物資數量已經超過了中國，但有些帳算起來可不是簡單的加減乘除。
不過美國人強力支援海軍同時開工建造十一艘巨型戰艦也給中國政府帶來了很大的麻煩因為譚延剛剛將民眾對海軍的狂熱支援給平息下去，但是通過報界美國以如此大的決心來擴充海軍的訊息傳到國內的時候，民眾的輿論對政府的壓力還是非常大的。
民間輿論的反應在此時到沒有讓譚延感到多少壓力，但是美國新的造艦計劃讓他感到了一絲進退兩難的感覺——美國造艦的速度通常在四年，美國肯冒著巨大的資金壓力同時開工十一艘戰列艦，這是他所願意看到的不過要真的想要達成目的讓美國因為造艦干擾到國家財政的正常運轉至少也要讓戰艦完工百分之四十以上，算起來至少也要讓戰艦開工一年半以上才可以讓美國感到進退兩難。現在美國大肆擴張海軍若是中國不緊跟一步，美國佬不僅在外交上會越來越強硬，說不好真的會受財政壓力下馬幾艘戰列艦，這是譚延所不願意看到的。
這次欺騙行動已經接近成功據內務部和總參謀部的分析，美國海軍即便加入協約國所起到的作用也是極為有限——對付德國潛艇已經被證明使用戰列艦和驅逐艦的效果是差不多的至在反潛護航中戰列艦的作用遠不如驅逐艦，在必要時刻驅逐艦完全可以當作擋箭牌來擋住魚雷換了戰列艦那是萬萬不能的。
相比之下內務部更注重一些「瑣碎的細節」，諸如美國僅僅不到二十萬的陸軍要加入到動輒百萬人以上會戰的歐洲戰場是遠遠不夠的美國勢必要動員更多的國民加入陸軍。
而滿足歐洲戰場上的要求美國至少要在初期動員五十萬人以上，甚至百萬人都是很正常的，但這個動員工作不要說美國，就是對中國而言也有不小的難度——美國上哪找這麼多的兵營？從二十萬陸軍直接擴軍兩倍以上，這還是在戰前僅僅幾萬人的陸軍基礎上擴軍之後的再擴軍，光是這麼多人的衣食住行吃喝拉撒就會讓美國陸軍的後勤系統瀕臨崩潰——美國陸軍後勤系統恐怕還沒有提供幾十萬人後勤保證的經驗吧？！
相比國防部遞過來的關於美國戰爭準備報告而言，內務部的報告更讓譚延感興趣的多—除了具有軍方傳統的嚴密性之外，內務部的報告從更多的細節指出了美國陸軍動員的難度之大是不可想象的。正是因為這些問題，內務部估計美國人就算要參戰，等第一批美國陸軍士兵登上歐洲大陸的時候至少也要五個月，這還是非常樂觀的估計。
對於譚延來說五個月的時間已經足夠了，他不會允許美國在這場戰爭中撈足了經濟好處再有資格撈政治好處，只要美國無法參戰或是其參戰時間已經接近戰爭結束時間，那美國自然無法在戰後的和會上有撈好處的資格。雖然中國也會因為沒有參戰而失去撈取政治好處的資格，但這無所謂——在這場戰爭中中國已經撈取了足夠的好處，而後面干涉俄國革命也可以當作最後的大餐了。
為了督促美國人以更加積極的態度來執行「1918年造艦計劃」，譚延有意在正月十六這一天前往天津艦船設計局慰問，並且在慰問會上明確表示中國將會為了應對今年美國的造艦計劃，將會上馬「湖南級」戰列艦的設計工作。「湖南級」戰列艦的設計工作事實上在前年的時候就已經開始了，它基本上是東雲級戰列艦的升級版本，現在看來似乎和美國正在開工建造中的南達科他級戰列艦一樣，都是四座三聯裝四百零六毫米主炮塔。
譚延這一發言自然會被內務部用特殊渠道送出去，讓美國人「及時」的聽到，再加上上海江南造船廠正在整修剩餘的三個船塢，似乎是在為上馬新戰艦做準備，美國人果然加快了主力艦建造的資源投入力度。事實上譚延已經下定決心將接近完成的湖南級戰列艦的設計圖紙永遠束之高閣了——美國如此擴張海軍實力絕對會有人看不下去的，現在歐洲正是你死我活的關鍵時期無瑕來管美國，等歐洲戰爭結束之後，恐怕歐洲列強也不會這麼輕易的容忍美國海軍太過強大，全世界範圍內的海軍裝備限制性條約的締結勢必成為主流，況且美國國力雖然雄厚但也未必能夠支撐到六艘南達科他級戰列艦竣工。