怎麼沒事兒做，閒著，就要做亂呢？
但你仔細一想，好像也還真是這麼一回事兒。
人少閒著沒事兒幹，當然問題不大，但是成千上萬的城中窮人，鄉間少年，成日里無事可做，聚在一起，呼朋喚友，沒準兒就會有野心家在其中扇風點火，或者就有人覺得自己可以斬白蛇而唱大風了。
馮紫英最後的這一個觀點，引來了殿中重臣們的交頭接耳，不少人先是相互質疑詢問，然後是探討，漸漸地這個觀點爭論也激烈起來，但最終還是形成了共識。
這閒人多了，而且都是青壯年，如果找不到事兒作，成日里無所事事，必定會惹是生非，如果再有白蓮教這種居心叵測之輩在其中攪和，鐵定也是要生亂的。
既然這個觀點成立，那麼馮紫英提出的構想，那就是長遠打算，為子孫計了。
「那按照紫英你的意見，朝廷從現在開始，就應當要不斷地向外拓墾，遼東和東番，還有南洋和西域，但這些地方地理環境並不算好，交通條件限制更大，朝廷的投入恐怕難以為繼啊。」
黃汝良插話了，他這算是幫馮紫英的觀點進行一個引導。
「朝廷肯定要投入，賦稅收入用來做什麼，不就是為了國泰民安麼？真要每年賦稅收益都藏在國庫中，或者存入銀莊中賺取利息，那其實才是一種錯誤，甚至可以說適當的超出花費，也是必要的。」
馮紫英覺得自己有必要給他們普及一下預算和赤字觀念了。
現在的這幫掌管財賦的官員，都還在用最古老的進出平衡，甚至要覺得收入必須超過支出的概念來定位國家發展，國債、股票這些新生事物在他們心目中都還是另類異端，那這個事兒就沒法做了。
「財賦的投入支出，除了保障軍隊和官員的薪俸外，更大的方向應該是支援朝廷的政策走向，無論是國防外交政策，還是支援經濟產業的發展政策，事關我們國家百姓的生計問題，為他們拓展更廣闊更寬鬆的生存空間，這本來就是朝廷大計所在，難道說在這上邊的投入不是理所當然的麼？」
一些新的詞語還在不斷地從馮紫英嘴裡輸送出來，雖然聽起來有些陌生或者膈應，但是結合前後語境，並不難理解國防和外交，經濟產業這些詞語的意思，甚至在內閣和馮紫英相熟的一些人也早就聽到過。
只是很多和馮紫英不太熟悉，接觸不多的人，還是第一次聽到這些新名詞。
「所以我一直主張，國債超發不是什麼大問題，朝廷信譽在那裡擺著的，而且揚州證券交易所已經可以交易這些國債了，折扣率很低，說明沒人願意賣出，他們看好朝廷的穩定性。」馮紫英環顧四周。