這條戰略公路由內蒙古境內延伸到外蒙古南部，它並不單單是一條公路，它實際上是一個公路網，為了修築這個公路網，中樞『政府』動用了大批人力、物力，許多從內地移民到綏遠、察哈爾、熱河的農民都參與過這個公路網的建設，以便通過勞動換取一張地契。
經過近兩年時間的建設，這個公路網現在已經基本上建成，雖然路基、路面都是因陋就簡的就地取材，質量遠不如柏油公路，但是以塞外的氣候而言，這種簡易公路是最划算的公路，修築和養護的資金都不大，一年中的大部分時間都可以保證通車，而且也適合騎兵部隊遠端機動。
這個公路網可以保證進軍外蒙古時的軍需物資的調動和補給，而且現在，中樞已經決定實施一次「戰略運輸行動」，對一線兵站進行軍需物資補給，這個行動引起了俄國『政府』的高度關注，許多戴著「商人」帽子的俄國間諜現在就活動在這個公路網上，刺探情報，而外蒙古王公們也行動起來了，現在的草原，並不安寧。
現在，徐樹錚率領的這支車隊就行駛在這個公路網其中的一條公路上，由於車上裝載的都是機關槍、衝鋒槍以及子彈，徐樹錚決定親自押車前往兵站，同時也是順便去看一看北方的形勢。
現在車隊已經抵達陰山腳下，距離兵站已是不遠，所有的人都非常興奮，這一路過來，風餐『露』宿，確實辛苦得很，等到了兵站，就能在營房裡休息了，而且也能吃上熱飯了。
到了中午的時候，車隊終於抵達兵站，徐樹錚下了車，還沒喘上口氣，就看見兵站的站長慌里慌張的奔了過來。
「徐處長，電報，剛剛過來的電報，總參謀部拍過來的。」
徐樹錚接過電報抄稿，瞄了幾眼，眉頭卻是擰了起來。
這電報上說，總參謀部決定將進軍外蒙古的時間表推遲，所以命令徐樹錚將已經運抵兵站的軍需物資再運回歸化儲備，以防不虞。
徐樹錚不清楚總參謀部為什麼突然又改變了主意，前幾天總參謀部給他的電報上還在叮囑要加緊戰備，以便隨時進軍外蒙古，但是現在，總參謀部突然改變了主意，這多少讓徐樹錚有些奇怪。
如果換了別人，或許二話不說就按照總參謀部的命令執行了，但是徐樹錚不同於其他軍官，他這個人是個心高氣傲的人，很討厭被人當槍使。
於是，徐樹錚立刻趕去電報室，向總參謀部拍發了一封電報，詢問總參謀部為什麼改變計劃，難道不想收回國家主權了麼？
這頂帽子太沉，總參謀部的值班軍官沒敢回電，結果徐樹錚就在電報室等了半個多小時，然後回電才過來，一看落款，徐樹錚也是嚇了一跳，因為這封回電是總統親自拍過來的。
「小徐，你也別急，有你立功的地方，飯要一口一口的吃。現在不進軍外蒙古，不代表中樞會放棄那裡的主權，你儘管把軍需物資撤回去，安心的為西北邊防建設出力，為新疆鐵路建設出力，將來的功勞薄上少不了你的名字。」
總統在電報上說得很直白，不怕徐樹錚不聽，不過到底是沒說為什麼現在突然又不打算進軍外蒙古了，結果徐樹錚還是在鬱悶。
但是鬱悶歸鬱悶，既然總統都下令了，徐樹錚也只能垂頭喪氣的回去，於是吃過午飯，便率領車隊將那些軍火物資原封不動的又往歸化城裡運，官兵們的情緒也都不高，與徐樹錚一樣，都在揣測中樞為什麼突然改變了進軍外蒙古的計劃。
直到趕回歸化城，徐樹錚才隱約弄清楚發生了什麼情況，原來就在前天，就在他率領車隊離開歸化之後不久，沙皇俄國的一支外交使團就抵達了北京，並立即與外務部進行了會談。
再聯絡到此次「戰略運輸計劃」，徐樹錚突然回過味來。
「難怪不在意俄國商人的活動，原來是故意叫俄國人知道此次行動的，我到底是被中樞當槍使了。」
徐樹錚猜得不錯，只是有些高估了他自己的作用，實際上，如果不是國防軍在此次對日作戰中的出『色』表現，俄國『政府』也不會這麼急惶惶的改變對華政策，說到底，徐樹錚這邊只是起了一個側面呼應的作用而已。
所謂「不戰而屈人之兵」，指的就是這種情況。