.林海豐、鄭南，猶如兩架開足了馬力的機器，埋頭置身於自己所扮演的角『色』中。訓練軍隊，開發武器，還要往來周旋於各王之間。
原本按林海豐的打算，有關天朝管理機構的重新設定，軍民不分統吃聖庫的奇怪現象，男女分館，甚至於夫妻都不能一處同居等等有悖常理的弊端，均由他底下去說服楊秀清，而最終由楊秀清在朝會上提出來，逐一地加以解決。
不過，鑑於西征軍事發展的要求，石達開必須要離開天京去安慶前線，於是，在六王齊全的朝會上，林海豐提議，為了方便管理，也同時便於人們的記憶，原有東王府的六個部，應當更改為八大部門：
財政部（管理錢糧人口）、吏治部（負責官員的任免）、農商部（管理農業和工商貿）、律政部（負責司法及案件審理）、教育部（管理學堂，開科取士）、監察部（負責官員的監督）、軍械局（負責兵器製造）、醫『藥』部。
同時設立總理府，由楊秀清改任總理大臣，統管所有部門。而對於天朝所佔據的州府，均應設定鎮守使衙門負責防務，設立安撫使衙門及各級地方政權，負責地方事務。
一個多月來，林海豐可以說是把楊秀清的馬屁拍到了及至，而且這種馬屁還拍的技巧。他總是有意地去把一些好的想法說給楊秀清，通過楊秀清去落實。使楊秀清覺得，自從他們來到這裡以後，非但自己的權力沒有被削弱，反爾威信還頗有提高。
投桃報李，楊秀清自然各方面盡力關照他們，甚至希望他們能擁有更大的權力。現在也是一樣，當林海豐把想法提出來的時候，他想了一想，立即表示同意，「這樣不錯，可是還缺少一個兵部啊？」
洪秀全他們當然也都看出了林海豐漏掉的東西。尤其是洪秀全，他微笑著看看林海豐，心裡在想，一旦把兵權從楊秀清的手裡分出來，朝中就有了真正可以相互抗衡的兩種勢力，對他來講這是件大好事。任何一個帝王，都不會希望朝中平靜的如一碗水，沒有了派系間的爭鬥，江山也不會是牢靠的。一個真正的帝王，不在於他自己擁有多麼大的本領和智慧，而是要會去平衡，平衡了才能發展。
「當前我們的任務有兩個，」林海豐伸出兩隻手，他左手一握，「一手要抓天朝的經濟發展，另一隻手就是要抓軍事。」
他又握緊右拳，略微停頓了一下，然後把兩隻手握在一起，看看其他五個人，「這兩件事情都很重要，又要相輔相成，缺一不可。因此，為了儘量避免在以後的戰略決策上出現重大失誤，我建議專門設立‘統帥部」負責軍事指揮。」
楊秀清笑著點點頭，「我還是那句話，就由海豐兄弟你來掌管軍事指揮。」他去看過訓練中的新軍，還看過現在幾乎要成了被服廠的所謂安王、寧王府。
「朕也同意，就由海豐主持統帥部。」洪秀全接著楊秀清的話立即表明自己的態度，生怕晚了會出現什麼變故似的。
林海豐連忙站了起來，做了個團團揖，「諸位王兄可不要出小弟的洋相。還是那句話，小弟的確各方面都瞭解不多，擔負不了這麼重的擔子。再說，小弟所說的這個‘統帥部」那可不是一個人說了就算的。」