趙冠侯開口道：「元帥，山東方面對於各國居民以及教民的態度，各國應該很清楚。由此可見，並不是所有老百姓，都對聯軍持敵對態度的。可是，如果採取鐵勒帝國的方式對待百姓，我將保證，飛虎團的人數會越來越多，而聯軍將會寸步難行。」
元帥的身份，聯軍的軍威，趙冠侯並沒有在意，或者說，在談判的時候，這些東西根本不用考慮進來。
「聯軍遠征，兵勢固強，但補給無著。沿途鐵路已經被摧毀殆盡，要想運籌軍資，必須靠人力和畜力，這都離不開拉丁征夫。再有，我想這次戰爭不會無限制的打下去，將來我們還是要恢復和平。普魯士的公民還將在金國境內生活，將雙方的關係變成血仇，對誰都沒有好處。請元帥相信，一個穩定的後方，遠比一個充滿仇恨的後方，更利於聯軍的軍事計劃。」
瓦德西道：「事實上，恢復秩序，保證良好的治安，也是聯軍的目的。在你們到來時，我們正準備成立一個管理機構，按你們的習慣，我們會將之稱為衙門。我相信，等到衙門成立之後，秩序會變好的。」
「衙門也要人來維持運做，如果是鐵勒士兵負責治安維持，則相當於給強盜開啟了枷鎖，這個衙門就將毫無意義，為禍更大。我想元帥也該認同一點，很多時候，金國人出面，比你們出面，更容易和金國百姓打交道，也更容易完成工作任務。」
簡森附和著「從商業的角度看確實如此，租界裡有大批的買辦、華帳房，他們的工作都非常出色。安德魯主教，也要借重華人教民的力量，才能維持教會的運轉和工作。」
瓦德西對此並不質疑，這確實是事實。語言風俗等問題，都是客觀障礙。讓洋人去管理城市，確實有可能是有力使不上，最後反倒是把事情搞的一團糟的可能性。他不可能派出大批中國通留在津門，可一味的野蠻，如果激起更大規模的民變，即使靠軍事手段可以戰勝，但是前線的戰機就會被延誤，進展也會緩慢。
作為一名優秀的軍人，他非常清楚，聯軍雖然強大，但是孤軍深入，大金堅持的時間越長，對於聯軍就越不利。畢竟這個國家有著海量的人口，君主制的國家，又不需要對議會負責。如果陸續有勤王援軍趕到，把聯軍拖入戰爭泥潭，則這場懲罰作戰，就不好說是懲罰誰。
瓦德西曾經是普魯士皇帝的寵臣，甚至一手導演了放逐自己恩主，導致一帶鐵血宰相黯然收場，乃是個重權謀而超過重軍略的謀臣型武官，其所圖也大。但後來失寵於皇帝，被放逐去地方統帥部隊，名爵雖重，但已經無緣宮廷核心，不復往日的權柄。
這次由他擔任聯軍統帥一職，看似風光，實則只能算是一次治安戰性質的行動，瓦德西的戰鬥熱情並不高。比起取得的戰果，他更在意的是，如何快速的結束戰鬥，讓皇帝看到自己的才幹。同時儘可能多的撈取政治資本，爭取早日回到柏林宮殿內面見皇帝，繼續擔任自己的總參謀長。
是以，對他而言，最擔心的並不是戰爭走向，而是耗費的時間，花費的代價，以及在國際上的影響。如果由其統率的部隊，師老無功，而國際影響又差，對其自身的名譽以及普皇對他的看法，都極為不利。且，簡森夫人為社交名人，與瓦德西的揚基妻子也是好友，在柏林也有一定能量。如果能獲得她的協助，讓瓦德西早日重回柏林，這比起在金國指揮戰爭的利益要大出許多。
他看簡森與趙冠侯同來，對於兩人的關係，也有所推敲，見簡森附和，便問道：「夫人，你對於津門的治安維持，有自己的打算麼？」
「事實上，是趙大人有打算。」
趙冠侯指了指身上的官服，又露出來一點黃馬褂「這些東西，在聯軍眼裡無足輕重，可是對本國百姓，依舊有巨大的威懾力。這種威懾力，甚至要超過一個全副武裝的步兵連隊。依下官所想，現在津門應該一如過去，設立租界與華界。聯軍負責一部分地區的治安維持，而金人衙門，則負責其餘地區的治安。一切支差，都由聯軍衙門照會金人衙門，本國衙門代為支應。這遠比聯軍自己去面對百姓，效果會更好。」
「即使成立聯軍衙門，我想我們也會用許多中國人。」瓦德西不溫不火，語氣平和「事實上，現在為止，已經有很多華人，在和我們接觸，願意提供幫助。」
「沒錯，那些人中，教民應該佔了絕大多數。可是元帥閣下，我想您一定明白，金國普通百姓，對這些教民的看法本就不好。何況現在雙方都有仇恨，誰也不可能保持公正的態度處理問題。借刀殺人，報復之類的事件必然會發生，仇恨也就越積越多。如果不是之前教民的狂妄，民教之仇，不至於搞的這麼嚴重。如果繼續使用那些人來代替衙門的工作，就等於是讓仇恨延續下去，為將來的變亂埋下種子。」
簡森也道：「瓦德西閣下，要想保證後方物資的及時供應，除了需要鞭子和刺刀以外，也需要溫和的語言，和合適的人選。如果在後方繼續發生變亂，那麼，誰也沒有辦法保證，前線計程車兵，能夠得到糧食和彈藥。」
瓦德西點點頭「你們說的，我都明白，對於維持津門治安的重要性，我也能夠理解。但是，我想你們也要明白一點。聯軍衙門除了這些工作以外，還要負責搜捕殘存飛虎團。如果任用金國官府，那麼誰能保證，他們不包庇那些罪犯？我出發時，皇帝陛下曾經下過命令，必須，為克林德男爵報仇，不能放過任何飛虎團。」
「元帥閣下請放心，我們將不會姑息一個飛虎團，事實上，對他們的仇恨，我們可能更大一些。為了確保聯軍方面可以相信我們的決心，華衙門的官員使用中國人，但是武裝力量，還將是由各國來承擔，搜捕及處決飛虎團的任務，也由他們來進行，我想這樣，閣下總該放心了。」