話雖如此，趙冠侯也自會做人，混成協的一切事務，他並不過問，只讓商全放開手腳去做。至於要人要槍要錢，有要必給，並不為難，因此混成協建設的也非常快。
第五鎮自己的兩協，按編制為第九、第十。第九協協統，趙冠侯保舉的依舊是淮軍舊將任升，第十協，他本想保舉張懷之，不想朝廷裡卻派了個扶桑軍校留學生賈懋卿擔任第十協協統，同時又派了一個名為馬艮的，擔任第五鎮的體操教練。這是朝廷任命，不能阻攔，但趙冠侯也自酬功。保留張懷之第五鎮炮兵第一標標統之外，另任命其為第五鎮副統制。
這時的體操一詞，實際是指軍操，就是包括佇列和刺殺搏鬥等技術，都為體操。馬艮本人是技擊中人，習拳練跤，手下據說很是來得，但是第五鎮有王五以及幾名他的好友在軍中，對於這些後進武師並不怎麼看重。
至於賈懋卿由於在扶桑學的是工兵科，更為第五鎮官兵所輕視，甚至有：一個修橋的，一個賣大力丸的，就想來我們山東做監軍。這樣的不屑言語，軍官未至，上下矛盾已現雛形。
好在朝廷裡派來的人不多，除了這兩人外，就是二十幾個拿了八行下來的，趙冠侯為此特意設立了一個副官處，專門安排這些黃馬褂，每人按照哨官待遇，每月拿百十兩幹餉，不用幹活，也拿不到權，彼此都很滿意。
其他幹部中，霍虯的資歷本來可以提到標統，但他堅決不受，只做趙冠侯警衞營管帶。高陞則任副官處總辦，袁保山兄弟，任步兵第九協步兵第一標的正副標統。
楊福田任第二標標統。孫桂良則為騎兵標標統，實際上，話事權依舊在孫美瑤手裡。李縱雲任步兵第十協幫統兼步兵第一標標統。餘者管帶、哨官一層的軍官，皆是當日炮標舊部，或是親兵哨一起過來成立隊伍的老班底，基層軍官，皆為舊人。
這些部隊編制問題初步解決之後，另一個問題就是兵費。按照朝廷給的經費，有一半的缺口在那，即使趙冠侯搜刮有術，藉著八國聯軍東風，搶了後軍，但是軍隊就是頭吞金巨獸，這些錢扔進去，也只能維持幾年。
簡森倒是善解人意「冠侯，這個問題，我想我可以幫助你，我們兩邊可以簽定一些合同。我幫你墊付一部分款，而你和我做生意。包括在濟南先建電廠，在德州建電車公司。反正德州的城牆並無意義，拆了吧。還有，招遠有金礦，我……想要。」
想要二字，妙用無窮，趙冠侯在簽押房內，一把將她抱住「你是想在這要麼？」
「這裡當然……可以。我們可以到公案上來，只要你高興就好。但是我說的想要，你該知道是什麼意思。」
「我當然知道招遠有金礦，礦主是個舉人，沒什麼勢力，倒是好對付的很。可是聽說，原本的主人一直徘徊在虧損與微贏利之間，沒什麼賺頭。再說，根據條約，普魯士和阿爾比昂人，對於山東的礦藏可是有優先開採權力。」
「這很容易，我可以搞到開採許可證，我手下有很能幹的僱員，正如你所說，招遠金礦一直沒什麼盈利，他們並不在意。可是我卻有把握，那是一個龐大的金礦，是隻會下金蛋的天鵝，只要給它聽豎琴，它就會為我們提供源源不斷的黃金。我的巨人，你願意和我合作麼？」
「當然，不過我不要做巨人，我要做傑克。」
兩人一番纏綿之後，這個計劃大概敲定，所欠缺者，就是讓原礦主答應交出自己家的金礦所有權。收拾一個舉人並不為難，可是趙冠侯新任巡撫，如果一把火先燒到他頭上，落一個仗勢奪財，總歸不妙。好在此時，他幕中已有了一批人才，自有人為其效力。
鄒敬齋、夏滿江兩人都是老於官場的幕賓，做這事都是手到擒來。且自己的東主年紀輕輕已經到了巡撫一層，他日焉知不能入閣？因此這兩人心中，都存著攀附主官，藉以發達之心，做事也極認真。
鄒敬齋在幕僚之中很有幾個朋友，又向趙冠侯舉薦了兩人。這兩人一個名叫李潤年，乃是進士出身，官符卻不旺，只做了一任知縣，就沒了下場，日子過的很窘迫，全得靠人接濟。他腦子很好用，所差的就是運氣，只要肯提攜他，必定能出大力。
另一人名叫王鶴軒，才學甚高，但是品德一般，平日裡眠花宿柳，行為很荒唐，原本有萬貫家財，後來也都敗的精光，日子過的有一天沒一天。官府的人不肯用他，他也就接著做浪蕩鬼。
這兩人為趙冠侯請出後，倒也真用了心，王鶴軒與那招遠的礦主的長子，乃是同抽同票的朋友，與他極熟。一說金礦，自己便去做說客。
他知道，那位礦主年事已高，事情多賴兒子打理。兒子又是個喜歡玩鬧的，根本不想經營祖業。王鶴軒道：「大帥給我一萬兩銀子，我保證，把這金礦給您弄到手，還沒有閒話。」
鄒敬齋道：「一萬兩銀子大帥不要拿，我來想辦法籌給你，再不行，我去找我侄女要。但是，咱們醜話說前面，我是你的舉主，你老兄的性子我是知道的，不要拿到錢就去喝花酒吸洋菸，把一萬兩銀子用掉是小，若是耽誤了大帥的公事，我就沒法見人了。」
趙冠侯連忙笑道：「敬翁言重了，用人不疑，疑人不用，我相信鶴翁既有此話，必有十足把握。但是我有件事，想請教在前頭，這家裡人開採金礦，為什麼賺不到錢，這裡的關竅，還請鶴翁給講一講。」