當時，馮承乾沒有立即批准攻打中途島的作戰行動，主要就與戰略層面上的問題有關。
在陸戰隊攻佔威克島之前，馮承乾就回了一趟北京，與吳鐵生商討在印度洋上發動進攻的事情。只是，兩人還沒有在先打斯里蘭卡、還是直接登陸印度的問題上達成一致，一個新的麻煩就來了。
這就是，義大利當局在答應向北海派遣艦隊的時候，提出了一個前提條件，即〖中〗國海軍能夠向地中海、或者是北大西洋派遣一支艦隊，承擔部分作戰任務，而不是讓義大利海軍承擔全部重任。
在馮承乾看來，這是一個很無理的要求。
要知道，以當時的情況，〖中〗國海軍根本沒有辦法向大西洋派遣艦隊。主要就是，南非依然在英國的控制之中，而且在大西洋沿岸地區，根本沒有可以供〖中〗國艦隊停靠的港口與海軍基地，而〖中〗國海軍主力艦的續航力都不算長，即便帶上補給艦，也無法從新加坡直接開赴德意志第二帝國、或者是義大利的港口。這樣一來，〖中〗國艦隊進入大西洋，就只能走地中海航線。雖然直布羅陀要塞在德意聯軍的控制之中，從地中海進入大西洋不是問題，但是蘇伊士運河並不在德意聯軍的完全控制之下，運河東岸駐紮著大批英軍，而且在距離運河三百公里的範圍內有十多座由英國皇家空軍控制的機場，這些機場上有上千架作戰飛機，能夠輕而易舉的消滅進入運河的艦船。此外。英軍在撤退到運河東岸的時候，還在運河裡部署了上萬枚水雷，而德意聯軍根本就沒有清理出一條可以供大型戰艦通過的航道。也就無法保證戰艦能夠順利通過運河。
事實上，要是蘇伊士運河暢通無阻，〖中〗國海軍早就向地中海派遣艦隊了。
此外，如果運河能夠通行，中德間的資源往來就更加方便，而不是隻能依靠由〖中〗國軍隊控制的西伯利亞大鐵路。
問題是，在軍事上看似不可能的事情，在政治上根本就不是問題。
雖然在回覆德意的時候，〖中〗國的外交官員已經提到。現在還沒有能力派遣艦隊前往地中海與北大西洋，〖中〗國只能在其他方面提供援助，比如向歐洲派遣一支戰術航空兵，或者是提供物資方面的幫助，但是德意當局根本就不這麼想，認為〖中〗國外交官員的推辭只是不想盡到同盟國的義務。
當然。持這個觀點的主要是義大利當局。
當時，雷德爾專門給馮承乾發了一封電報。明確提到，德意志第二帝國海軍並不支援義大利的要求，而且也知道〖中〗國海軍不是不想出兵大西洋。而是確實沒有這個基礎，或者說時機還不成熟。
問題是，德意志第二帝國還有別的選擇嗎？
雖然〖中〗國擁有世界上最強大的海軍，但是對德意志第二帝國來說，無疑是遠水解不了近渴。根本是可望不可及。要等到〖中〗國海軍出兵大西洋，恐怕德意志第二帝國已經錯過了擊敗英國的最佳時機。
當時，德意志第二帝國能夠指望的，就只有近在支援的義大利海軍了。
要知道，只要義大利海軍願意把艦隊派出去，而且使其到達威廉港，就算不能幫助德意志第二帝國奪回制海權，也能夠平衡北海的實力對比，讓英國皇家海軍喪失絕對制海權，也就失去了守衛本土的基礎。
正是如此，即便義大利提出的要求很無理，德意志第二帝國也不能直接反對。
所幸的是，馮承乾非常清楚該如何與義大利打交道。
別忘了，在上次世界大戰中，義大利就是有名的牆頭草，差一點就投入了協約國集團的懷抱。
當時，至少有一點可以肯定，即義大利絕對不會退出同盟國集團。
道理非常簡單，同盟國集團的戰略優勢極為明顯，取得勝利的機會非常大，如果義大利在這個時候退出，等於是自葬前程。要知道，紅俄即將戰敗，英國也奄奄一息，美國卻要等到一年多之後才有望扭轉戰局，而在這一年多里，同盟國集團很有可能已經取得了至關重要的勝利。就算美國的戰爭潛力全部爆發了出來，最終也不可能取得勝利，最多與同盟國集團打成平手。
當然，美國戰敗的可能性更大一些。
如此一來，只要義大利沒有更好的選擇，那麼在同盟國集團的內部事務上，就得做出適當的讓步。
說白了，義大利在戰後的地位，完全由中德決定。
如果在援助德意志第二帝國的問題上開價過高，就算中德做出了重大讓步，義大利也別想在戰後佔到便宜。