說白了，當時的德意志第二帝國並不缺乏石油。在擊敗了紅俄之後，中德已經按照之前達成的協議劃分了佔領區，裡海產油區有百分之八十劃給了德意志第二帝國，加上來自羅馬尼亞的石油，德意志第二帝國基本上能夠實現石油自給了。
更重要的是，德意志第二帝國還有切身之患。
這就是，英國還沒有戰敗，從英國本土起飛的轟炸機，依然以每天兩次的頻率轟炸德意志第二帝國的各大城市與工業中心。
說白了，德意志第二帝國的重點依然放在歐洲戰場上。
在擊敗英國之前，德意志第二帝國不可能在其他戰場上投入太多的兵力，更不會消耗太多的戰爭資源。
受此影響，德軍在中東與海灣地區的推進力度就不那麼理想了。
當然，這個時候，真正的焦點正是英國。
九月底，德皇威廉二世借視察駐地中海地區德軍的名義，去了羅馬，與義大利元首進行了私下會晤。
德皇此行的目的只有一個：讓義大利儘快把艦隊派往北海。
事實上，早在年初，義大利海軍就為遠征做好了準備，四艘「維托里奧-維內託」級戰列艦與兩艘「安德列亞-多里亞」級戰列艦都完成了全面檢修，在接到命令後的四十八小時之內就能出港。
只是，受各種原因影響，義大利海軍一直沒有讓艦隊出動。
最主要的原因，就是美軍把兩艘「南達科他」級戰列艦留在了大西洋上，而且編入了英國皇家海軍本土艦隊。加上英國皇家海軍的三艘「喬治五世」級戰列艦，以及在一九四四年中期服役的「前衛」號戰列艦，本土艦隊的主力艦達到了六艘，而且都是戰鬥力強大的快速戰列艦。
此外，本土艦隊在「設得蘭海戰」之後就轉駐朴茨茅斯。
這些，都讓義大利海軍格外擔心。
很明顯，英國皇家海軍肯定會攔截義大利艦隊。
為此，義大利海軍在一九四四年六月份提出，希望在其派出艦隊的時候，德意志第二帝國海軍能夠採取協同行動，拖住英國皇家海軍，以便義大利艦隊能夠安全抵達北海，而不是在航行途中遭到攔截。
可惜的是，德意志第二帝國海軍沒有給出正面答覆。
主要就是，當時德意志第二帝國海軍實質上只有兩艘快速戰列艦，即服役不久的「腓特烈三世」號與「威廉一世」號。雖然這兩艘戰列艦的戰鬥力極為強大，全面超過了英國皇家海軍的「前衛」號與美國海軍的「南達科他」級，在某些方面甚至比「依阿華」級還要出色一些。此外，除了這兩艘戰列艦，德意志第二帝國海軍還有兩艘「沙恩霍斯特」級戰列巡洋艦。但是在總體實力上，德意志第二帝國海軍仍然比英國皇家海軍差了許多，且更容易遭到英國皇家海軍打擊。
說白了，義大利海軍是去支援德意志第二帝國海軍的，而不是去增添麻煩。
受此影響，義大利艦隊一直沒有離開地中海。
問題是，德軍要想攻打英國本土，就需要義大利艦隊。說白了，如果沒有辦法奪取制海權，德軍根本不可能越過英吉利海峽。要想奪取制海權，就需要義大利艦隊的支援，少了義大利艦隊，德軍根本不可能奪得制海權。
十月初，雷德爾訪問了義大利。
在德皇解決了外交上的問題後，德意海軍聯合行動終於提上了議事日程。關鍵就是，德皇在羅馬做出了重大讓步，即承諾在義大利海軍採取行動的時候，德意志第二帝國海軍也將在北海採取行動，設法牽制住英國皇家海軍的本土艦隊，確保義大利艦隊能夠安全抵達帝國港口。
雷德爾去羅馬，主要就是商討解決細節上的問題。
不出所料的話，一個月之內，義大利艦隊就將從直布羅陀海峽進入大西洋。
當然，德意兩國的領導人沒有忘記另外一個重要盟友。
回到德意志第二帝國之後，雷德爾就給馮承乾發了一封電報，提出希望中國海軍能夠提前半個月左右，在太平洋上發動一次牽制性進攻行動，設法使美軍加強太平洋艦隊，從而削弱美軍在大西洋上的兵力。
十月十五日，馮承乾給顧祝同發了一封電報，把這個艱鉅的任務交給了顧祝同。
雖然只是牽制性任務，但是留給顧祝同的準備時間只有五天。
也就是說，在十月二十日，第三艦隊就得采取行動，不然就無法達到牽制與分散美軍兵力的目的。
顯然，這不是一個簡單任務。