原因就是，席存瑞壓根就沒有考慮過向墨西哥宣戰，因此墨西哥國防力量的增強對〖中〗國沒有直接威脅。
關鍵在羅恩提到的附加條款上，即德意志第二帝國不為墨西哥的行為負責。
這就意味著，墨西哥可以出兵瓜地馬拉，而且與德意志第二帝國無關，德意志第二帝國也不會加以約束。
當然，現實情況並非如此。
在瓜地馬拉戰爭期間，墨西哥當局數次試圖直接出兵瓜地馬拉，但是最終都在德意志第二帝國的干預下作廢。主要就是，每當墨西哥提出出兵瓜地馬拉，〖中〗國就會立即對墨西哥發出戰爭威脅，甚至明確提出，只要墨西哥當局正式參戰，〖中〗國就會動用包括核武器在內的一切手段來抵消這個威脅。在一九七一年，〖中〗國當局甚至威脅要用核武器襲擊墨西哥城，徹底瓦解墨西哥的軍事政權。雖然這不是針對德意志第二帝國的戰爭威脅，但是足以把德意志第二帝國拖入戰爭，從而引發第三次世界大戰，因此德意志第二帝國不可能坐視不管，必須出面約束墨西哥。
問題是，這並不能阻止墨西哥間接參與瓜地馬拉戰爭。
這就是，大量墨西哥軍人以瓜地馬拉政府軍的身份參戰，甚至在前線戰場上直接與中**隊交戰。
根據戰後公佈的資料，在瓜地馬拉戰爭期間，總共有一百二十萬墨西哥軍人參戰。
要知道，在整個瓜地馬拉戰爭期間，〖中〗國投入的兵力也不到五十萬。
可以說，墨西哥間接參戰，正是瓜地馬拉戰爭久拖不決的主要原因，也是〖中〗國在這個彈丸小國付出慘重代價的主要原因。
事實上，從一九六七年底開始，墨西哥軍人就已經參與了這場戰爭。
中德的秘密協議，等於承認了墨西哥在瓜地馬拉的所作所為，也等於在鼓勵墨西哥間接參與這場戰爭。
後來，很多人都認為，這是席存瑞在瓜地馬拉戰爭中最大的失策。
如果當時席存瑞更加強硬一些，即要求德意志第二帝國保證墨西哥不間接參戰，即由德意志第二帝國出面，讓墨西哥把派往瓜地馬拉的軍人撤走，那麼瓜地馬拉戰爭肯定會迅速結束。
問題是，席存瑞能夠更加強硬一些嗎？
要知道，以當時的情況，席存瑞根本沒有理由要求德意志第二帝國約束墨西哥，而且羅恩也不可能做出這樣的讓步。
也就是說，如果席存瑞得寸進尺，中德關係就會迅速惡化。
到最後，恐怕中德戰爭將在所難免。
顯然，這才是最糟糕的結果。
席存瑞的主要目的是要德意志第二帝國置身事外，並且儘可能降低德意志第二帝國對這場戰爭產生的影響，而不是打壓墨西哥，更不是讓墨西哥從瓜地馬拉撤軍，畢竟當時沒有任何人認為墨西哥能夠在瓜地馬拉與〖中〗國對抗。既然羅恩已經做出了保證，席存瑞就沒有理由為了墨西哥間接參戰而放棄已經到手的外交成果，更沒有理由為此承擔與德意志第二帝國開戰的風險。
可以說，最大的問題，還是〖中〗國當局對墨西哥間接參戰的認識嚴重不足。
當時，別說席存瑞，就連中**方的高階將領也沒有認識到墨西哥間接參戰所造成的嚴重影響。
說白了，就是沒有人把墨西哥放在眼裡。
正是如此，在當天的緊急會議上，四位參謀長肯定了外長取得的外交成果，即支援席存瑞的決策。
顯然，中**隊隨後遇到的麻煩，正是輕敵造成的結果。
不可否認，墨西哥是一個落後的國家，可是瓜地馬拉戰爭的特殊性，讓這個落後的國家大有可為。
當時，沒有任何人相信，墨西哥間接參戰能夠改變戰爭走向。
事實上，在中德簽署秘密協議的時候，中**隊在瓜地馬拉戰場上離勝利並不遠，地面部隊已經攻佔了除佩騰省之外的所有地區，圍剿殘餘政府軍的戰鬥也進行得較為順利，而臨時政府名下的國防軍正在迅速擴大。當時杜傑生還提出，有往在一九六九年春節，讓所有軍人回家過年。為此，總參謀部還制訂了一份在一九六九年全面撤軍，即由瓜地馬拉國防軍承擔主要作戰任務的撤退移交方案。
顯然，所有人都很樂觀。(未完待續。