第161章161九段線
平太宗見海軍方面沒有問題,鬆了口氣,清了清嗓子,開始討論南海的問題。
他繼續道:「南海的問題,有兩個關鍵節點,一是島礁,二是海域。相對來說島礁是基本上沒有太大用處,具有經濟意義或者戰略意義的島子在南沙幾乎不存在。但是海域內的石油天然氣、生物資源等,都是具有很高價值的。所以這事兒還要說到九段線上去,九段線這個東西嘛,誰都知道是蔣光頭地圖開疆搞出來的玩意,幾道槓槓擺到人家的門口去,那時候東南亞還都是列強殖民地,無話可說,但是開始的時候九段線也沒有什麼人承認。這也就是蔣光頭這人的性格,面子上喜歡佔便宜,實際上一點都不務實。可關鍵是我們繼承了九段線,如果貿然放棄必然引起人民的不滿,也有損國格。可是堅持下去,就會越來越成為區域緊張的由頭,對於我國的外交事業和海疆平靜也是極大的隱患。」
葉瑤子不是研究這些地緣戰略的,她自從進入總參二部,基本上都是命令下達就去執行,沒有什麼問為什麼的機會。而今天的這個戰略會議,像是為年輕的她敞開了一扇新的窗戶,她開始瞭解種種事端背後還有這個各種各樣的緣由。
這個時候,很久都沒有發言的齊一鳴開口了,他面容平淡,看上去很是職業,如同普通的什麼參謀一樣,但那股掩不住的自信,還是讓葉瑤子好奇,這個傢伙會說些什麼。
齊一鳴道:「關於九段線的問題,在未來會引起諸家紛爭,很重要的一點就是我們自己的態度很曖昧。這九段線到底是國界線、歷史性水域線,還是權利線、島嶼劃分線,各種說法莫衷一是,我們也沒有給出過確切的定位。隨著《聯合國海洋法公約》生效(1994年),這種紛爭會越來越嚴峻。在我看來,無論是進行何種選擇,對我們來說都是不成問題的。艦炮射程之內即是真理,這句話不是空談。小國靠國際法保護自己,大國則用拳頭說話,這本是無可否非之事。若是一味謙和有禮,反而別人覺得你良善可欺。
其實我們的選擇很多:第一種,承認九段線為國界線,那麼南海即是瓊州海峽和渤海那樣的內水,其他國家雖享有航行通過自由,但是軍事活動會被完全阻止,更別提進行捕魚或者石油勘探之類的事情了。這一條上會比較困難,因為無論是美國還是蘇聯,都對航行自由有著絕對要求,而南海還是其他東北亞國家的貿易生命線,毫無疑問,國界線說一旦出爐,必將遭到幾乎世界上所有利益相關國的反對。光是處理外交問題就十分麻煩了,本質上這個選擇不是解決問題,而是在製造問題。
第二種就是歷史性水域線,這個本質上跟國界線那一種沒太多區別,聲索的是水域內的全部。
第三種也就是權利線,這一種基本上就是擴大《聯合國海洋法公約》中200海里沿海專屬經濟區的解釋,凡九段線之內水域,我國享有絕對的經濟主權,並連帶具有海事方面的一些義務。但本質上,除了島嶼十二海里以內的區域,其他的地方還都是公海,其他的國家船隻有航行自由,也不禁止軍事演習之類的事情。這一種聲索的好處就是,會壓縮美國、蘇聯等強權的不滿,爭取一部分支援。
還有,九段線是1947年所定,《公約》是八二年通過,將於九四年生效。根據法不前溯的原則,我們如此規定只要得到承認,並不成問題。另外,就算我們之後不承認《公約》也沒什麼,美國也不會簽字,這是主權國家的自由。
第四種則是最為保守的,也就是島嶼線,意思就是線內的島礁都是屬於我國的領土。而其他的水域則按照國際法的原則進行劃分。這樣一來有一些九段線內的部分則不屬於我國的專屬經濟區,別的國家也有相應的經濟權利,但強佔我國的島礁一事,還是沒得商量的。理論上,這一種選擇是最為符合《公約》的,也能表現嚴格遵守國際準則。需要做的就是,把九段線內的所有島礁實際控制住。」
齊一鳴並不是法學專業的,但在穿越前南海爭端沸沸揚揚,作為熱心軍迷,他還是很仔細地翻了一遍有關的資料,所以今天再度彙總出來,顯得比較條理,也有理有據,優點和缺點都說的比較明白。眾人聽了他的話之後進行了一番解釋,交頭接耳地討論了起來。這個問題上就算是高層內部也是有分歧的,有人主張激進一些宣佈南海為歷史性水域,水域內所有的一切都屬於中國所有;另一部分人則主張確立九段線為權利線,要求水域內的經濟權利屬於中國;還有少部分人保守地同意島嶼劃分線,儘量符合《公約》的要求。
而葉瑤子則被齊一鳴講得一愣一愣的,這個年輕人說話有理有據,順序分明的,但是這種會話的能力就令人側目了,更別說照葉瑤子理解,能夠講出這麼一番道理的人,肯定都是那些頭髮花白、戴著眼鏡的老學究們,而齊一鳴如此年輕,講這些內容缺如信手拈來,著實讓葉瑤子覺得不可思議。